隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為國有企業(yè)價值創(chuàng)造的重要驅(qū)動力。為加強市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理與應(yīng)用水平，6月21日，蘭州市組織召開蘭州市國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化培訓(xùn)會。北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司CEO 肖光睿、北京大成律師事務(wù)所高級合伙人 陳福，應(yīng)蘭州市邀請，赴蘭州市開展蘭州市國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化培訓(xùn)。培訓(xùn)會由市政府副秘書長馬進禮主持，蘭州市國資委、財政局、工信局等部門負責(zé)人和各市屬區(qū)屬國有企業(yè)主要負責(zé)人、財務(wù)總監(jiān)、信息部門負責(zé)人等參加了本次培訓(xùn)。
01 培訓(xùn)背景
2022年，“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，構(gòu)建了數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用以及數(shù)據(jù)要素市場推進的“四梁八柱”。黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)據(jù)要素市場。近三年，圍繞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)出臺了一系列重磅文件：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，財政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《數(shù)據(jù)要素×三年行動計劃(2024-2026)》，以及財政部資產(chǎn)管理司發(fā)布的《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，這些政策文件為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了法規(guī)支持。此后，數(shù)字經(jīng)濟全面產(chǎn)業(yè)化進程加快，大量城投企業(yè)紛紛涌入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道中。
02 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對國有企業(yè)的價值和意義
2023年以來，在財政收入緊張和土地出讓金下滑的雙重壓力下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表成為一個可以緩解壓力的工具，進入2024年，地方城投平臺掀起了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化入表的熱潮。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在助力國有資產(chǎn)保值與增值、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道、優(yōu)化資源配置、保護數(shù)據(jù)安全、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力國有企業(yè)的合規(guī)管理、提高國有企業(yè)競爭力、強化國有企業(yè)考核能力等方面具有重要意義。
明樹數(shù)據(jù)CEO肖光睿提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，對地方政府融資平臺（城投公司）具有重要意義。首先是能夠改善財務(wù)報表，通過增加資產(chǎn)規(guī)模，降低財務(wù)杠桿水平，從而提升企業(yè)的財務(wù)健康度和信用等級；其次是可以擴大地方融資平臺資產(chǎn)規(guī)模，有助于提升企業(yè)的市場競爭力和融資能力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，有助于城投公司從傳統(tǒng)的城市建設(shè)和運營模式向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，這與當(dāng)前推動的智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相契合。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在保護數(shù)據(jù)安全、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、合規(guī)管理、提高企業(yè)競爭力等方面的也起到積極作用。
目前市場實踐更多的還是數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)在應(yīng)用場景價值的挖掘和可預(yù)期的持續(xù)收益形成，匹配數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融工具和產(chǎn)品會進一步豐富，數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化和證券化途徑會大大增加。
03 數(shù)據(jù)應(yīng)用場景開發(fā)
應(yīng)用場景挖掘是提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的重要步驟，明樹團隊基于多年實踐經(jīng)驗總結(jié)，依托自主研發(fā)低代碼平臺，接入多源數(shù)據(jù)，搭建了行業(yè)五大專業(yè)數(shù)據(jù)庫，內(nèi)嵌40+算法模型，服務(wù)于30+應(yīng)用場景。結(jié)合市場需求，基于企業(yè)數(shù)據(jù)資源特點，對數(shù)據(jù)資源的價值特性和潛在應(yīng)用領(lǐng)域進行分析，幫助企業(yè)分析數(shù)據(jù)資源的預(yù)期收益可行性，設(shè)計打造實用的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，匹配AI大模型應(yīng)用，規(guī)劃和研發(fā)數(shù)據(jù)模型或數(shù)據(jù)產(chǎn)品，完成在數(shù)據(jù)交易機構(gòu)登記掛牌，為后續(xù)數(shù)字資產(chǎn)交易奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。
培訓(xùn)中，明樹數(shù)據(jù)提供了多個行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景案例，如軌道交通、高速公路、供熱、供水、燃氣供應(yīng)、公交、停車、氣象及文旅等，展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實際應(yīng)用和價值。
04 數(shù)據(jù)資 產(chǎn)化入表實施
會上，北京大成律師事務(wù)所高級合伙人陳福律師提到，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的方式來實現(xiàn)，陳律師強調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表應(yīng)遵循合法合規(guī)、謹慎性、商業(yè)秘密保護等基本原則，并明確參與主體包括企業(yè)內(nèi)部部門和外部單位，如數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)治理機構(gòu)等。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程中，需要對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的合法性、合規(guī)性和安全性；同時需要處理好數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記之間的關(guān)系。在數(shù)據(jù)確權(quán)方面，陳律師闡述了數(shù)據(jù)合規(guī)審查的重要性，正確理解和適應(yīng)相關(guān)政策規(guī)定和市場的變化將是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵。
培訓(xùn)會上，肖總結(jié)合近期國企數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評估并成功入表相關(guān)案例，詳細介紹了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的具體操作流程和案例分析。
最后，明樹數(shù)據(jù)對蘭州市屬國企開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作提出了具體建議，包括完善數(shù)據(jù)治理、鼓勵數(shù)據(jù)登記、推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等。本次培訓(xùn)為蘭州市國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化提供了全面的操作指引，涵蓋了基本概念、政策依據(jù)、價值和意義、應(yīng)用場景開發(fā)、基本原則與實施路徑等方面，并結(jié)合具體案例提出了實施建議，旨在推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和價值挖掘，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
