隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為國(guó)有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的重要驅(qū)動(dòng)力。為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理與應(yīng)用水平，6月21日，蘭州市組織召開(kāi)蘭州市國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化培訓(xùn)會(huì)。北京明樹(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司CEO 肖光睿、北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 陳福，應(yīng)蘭州市邀請(qǐng)，赴蘭州市開(kāi)展蘭州市國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)馬進(jìn)禮主持，蘭州市國(guó)資委、財(cái)政局、工信局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各市屬區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、信息部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加了本次培訓(xùn)。
01 培訓(xùn)背景
2022年，“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，構(gòu)建了數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用以及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)推進(jìn)的“四梁八柱”。黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。近三年，圍繞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)出臺(tái)了一系列重磅文件：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《數(shù)據(jù)要素×三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026)》，以及財(cái)政部資產(chǎn)管理司發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些政策文件為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了法規(guī)支持。此后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，大量城投企業(yè)紛紛涌入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道中。
02 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)國(guó)有企業(yè)的價(jià)值和意義
2023年以來(lái)，在財(cái)政收入緊張和土地出讓金下滑的雙重壓力下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表成為一個(gè)可以緩解壓力的工具，進(jìn)入2024年，地方城投平臺(tái)掀起了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化入表的熱潮。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在助力國(guó)有資產(chǎn)保值與增值、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道、優(yōu)化資源配置、保護(hù)數(shù)據(jù)安全、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力國(guó)有企業(yè)的合規(guī)管理、提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)考核能力等方面具有重要意義。
明樹(shù)數(shù)據(jù)CEO肖光睿提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，對(duì)地方政府融資平臺(tái)（城投公司）具有重要意義。首先是能夠改善財(cái)務(wù)報(bào)表，通過(guò)增加資產(chǎn)規(guī)模，降低財(cái)務(wù)杠桿水平，從而提升企業(yè)的財(cái)務(wù)健康度和信用等級(jí)；其次是可以擴(kuò)大地方融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，有助于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和融資能力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，有助于城投公司從傳統(tǒng)的城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，這與當(dāng)前推動(dòng)的智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相契合。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在保護(hù)數(shù)據(jù)安全、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、合規(guī)管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的也起到積極作用。
目前市場(chǎng)實(shí)踐更多的還是數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)在應(yīng)用場(chǎng)景價(jià)值的挖掘和可預(yù)期的持續(xù)收益形成，匹配數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融工具和產(chǎn)品會(huì)進(jìn)一步豐富，數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化和證券化途徑會(huì)大大增加。
03 數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)
應(yīng)用場(chǎng)景挖掘是提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的重要步驟，明樹(shù)團(tuán)隊(duì)基于多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，依托自主研發(fā)低代碼平臺(tái)，接入多源數(shù)據(jù)，搭建了行業(yè)五大專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)嵌40+算法模型，服務(wù)于30+應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合市場(chǎng)需求，基于企業(yè)數(shù)據(jù)資源特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值特性和潛在應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行分析，幫助企業(yè)分析數(shù)據(jù)資源的預(yù)期收益可行性，設(shè)計(jì)打造實(shí)用的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，匹配AI大模型應(yīng)用，規(guī)劃和研發(fā)數(shù)據(jù)模型或數(shù)據(jù)產(chǎn)品，完成在數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)登記掛牌，為后續(xù)數(shù)字資產(chǎn)交易奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。
培訓(xùn)中，明樹(shù)數(shù)據(jù)提供了多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景案例，如軌道交通、高速公路、供熱、供水、燃?xì)夤?yīng)、公交、停車(chē)、氣象及文旅等，展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實(shí)際應(yīng)用和價(jià)值。
04 數(shù)據(jù)資 產(chǎn)化入表實(shí)施
會(huì)上，北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳福律師提到，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，陳律師強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表應(yīng)遵循合法合規(guī)、謹(jǐn)慎性、商業(yè)秘密保護(hù)等基本原則，并明確參與主體包括企業(yè)內(nèi)部部門(mén)和外部單位，如數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)等。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過(guò)程中，需要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的合法性、合規(guī)性和安全性；同時(shí)需要處理好數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記之間的關(guān)系。在數(shù)據(jù)確權(quán)方面，陳律師闡述了數(shù)據(jù)合規(guī)審查的重要性，正確理解和適應(yīng)相關(guān)政策規(guī)定和市場(chǎng)的變化將是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵。
培訓(xùn)會(huì)上，肖總結(jié)合近期國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評(píng)估并成功入表相關(guān)案例，詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的具體操作流程和案例分析。
最后，明樹(shù)數(shù)據(jù)對(duì)蘭州市屬國(guó)企開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作提出了具體建議，包括完善數(shù)據(jù)治理、鼓勵(lì)數(shù)據(jù)登記、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等。本次培訓(xùn)為蘭州市國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化提供了全面的操作指引，涵蓋了基本概念、政策依據(jù)、價(jià)值和意義、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、基本原則與實(shí)施路徑等方面，并結(jié)合具體案例提出了實(shí)施建議，旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和價(jià)值挖掘，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
