國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2016年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的26個(gè)?。▍^(qū)、市）、90個(gè)市（地、州、盟）、127個(gè)縣（市、區(qū)）予以表?yè)P(yáng)，并相應(yīng)采取24條措施予以激勵(lì)支持。
其中，對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式成效明顯、社會(huì)資本參與度較高的市、縣（市、區(qū)）包括：山西省呂梁市，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏海市海勃灣區(qū)，吉林省公主嶺市，江蘇省海安縣，浙江省桐廬縣，安徽省阜陽(yáng)市、蕭縣、金寨縣，山東省濟(jì)寧市、即墨市、鄆城縣，河南省洛陽(yáng)市、汝州市、長(zhǎng)垣縣，湖北省襄陽(yáng)市、鐘祥市，湖南省宜章縣、吉首市，海南省海口市，重慶市合川區(qū)，四川省宜賓市、岳池縣，貴州省六盤(pán)水市、凱里市，云南省大理市，陜西省麟游縣，甘肅省武威市、張掖市甘州區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣。
2017年對(duì)上述市、縣（市、區(qū)）在PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策評(píng)審時(shí)予以?xún)?yōu)先支持，對(duì)于進(jìn)入中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目名單且通過(guò)評(píng)審的新建項(xiàng)目，投資規(guī)模3億元以下的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，3億元（含3億元）至10億元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，10億元以上（含10億元）的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元；對(duì)上述市、縣（市、區(qū)）在安排中央預(yù)算內(nèi)投資PPP項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)給予優(yōu)先傾斜和支持。（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施）
此次通報(bào)表?yè)P(yáng)的地方名單共24組，具有較強(qiáng)的典型性和示范性。包括浙江、福建、江西、廣東和山西、山東、河南、重慶、陜西超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量，工作成效總體較好；北京、上海、浙江、湖北、廣東在推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試；安徽、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅完成扶貧開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好；北京市西城區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省石家莊市等20個(gè)市、縣（市、區(qū)）推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等政策措施社會(huì)反映好；福建省三明市、吉林省農(nóng)安縣等40個(gè)縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有20個(gè)?。▍^(qū)、市）、19個(gè)市（州）以及12個(gè)縣（市、區(qū)）由于多項(xiàng)工作都做得好，受到兩項(xiàng)以上通報(bào)表?yè)P(yáng)。
通報(bào)顯示，為調(diào)動(dòng)和激發(fā)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，國(guó)務(wù)院對(duì)受表?yè)P(yáng)地方相應(yīng)部署實(shí)施了24條激勵(lì)措施。其中，直接給予資金、土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施5條。如對(duì)土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少的每個(gè)市（盟）獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)1000畝；對(duì)財(cái)政管理工作完成情況較好的?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市所推薦的有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)），利用督查收回的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等，分別給予不低于2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
在資金分配、項(xiàng)目布局等方面給予傾斜的激勵(lì)措施有10條。在改革試點(diǎn)、功能區(qū)升級(jí)、融資發(fā)債等方面予以?xún)?yōu)先支持的激勵(lì)措施有8條。
國(guó)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，24組表?yè)P(yáng)名單是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，結(jié)合2016年國(guó)務(wù)院大督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和部門(mén)日常督查情況，在綜合評(píng)價(jià)各地有關(guān)重點(diǎn)工作成效基礎(chǔ)上提出的。評(píng)審統(tǒng)籌考慮了東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等多方面因素，充分體現(xiàn)了向基層市縣傾斜的原則。有些部門(mén)還引入了第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審。
目前，各有關(guān)部門(mén)正在按照統(tǒng)一部署和要求，抓緊組織兌現(xiàn)對(duì)受表?yè)P(yáng)地方的激勵(lì)措施，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮好激勵(lì)措施“四兩撥千斤”的政策效果。
