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2018年9月25日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》發(fā)布，十九大報(bào)告提出的“全面實(shí)施績(jī)效管理”的豐富內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和制度體系得以明確。《意見(jiàn)》指出：力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
“全方位”是指，中央和地方各級(jí)政府全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，形成政府預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算全方位績(jī)效管理格局。
“全過(guò)程”是指，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。
“全覆蓋”是指，將績(jī)效管理覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四本預(yù)算，加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接，并將績(jī)效管理延伸至政府債務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金等政府投融資活動(dòng)以及政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等領(lǐng)域。
