為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補(bǔ)齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項(xiàng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9.0%。
《規(guī)劃》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，圍繞“提意識(shí)、嚴(yán)約束、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、健機(jī)制”等五個(gè)方面部署開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是提升節(jié)水意識(shí)，加大宣傳教育，推進(jìn)載體建設(shè)。二是強(qiáng)化剛性約束，堅(jiān)持以水定需，健全約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管。三是補(bǔ)齊設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。四是強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)重大技術(shù)研發(fā)，加大推廣應(yīng)用力度。五是健全市場(chǎng)機(jī)制，完善水價(jià)機(jī)制，推廣第三方節(jié)水服務(wù)。
《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提出具體措施。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定地、推廣節(jié)水灌溉、促進(jìn)畜牧漁業(yè)節(jié)水、推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。二是工業(yè)節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定產(chǎn)、推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污、開(kāi)展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是城鎮(zhèn)節(jié)水，要求堅(jiān)持以水定城、推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)、開(kāi)展高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水。四是非常規(guī)水源利用，要求加強(qiáng)非常規(guī)水源配置、推進(jìn)污水資源化利用、加強(qiáng)雨水集蓄利用、擴(kuò)大海水淡化水利用規(guī)模。
《規(guī)劃》要求，按照中央部署、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。完善節(jié)水法律法規(guī)體系，加快制修訂節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化財(cái)政投入保障，拓寬融資渠道，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)節(jié)水示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)水資源稅改革。強(qiáng)化水資源管理考核和取用水管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善公眾參與機(jī)制，推動(dòng)節(jié)水多元共治。
