慶陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
工作方案的通知
慶政辦發(fā)〔2025〕32號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管委會(huì)，中、省駐慶各單位：
《慶陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作方案》已經(jīng)五屆市政府131次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
慶陽(yáng)市人民政府辦公室
2025年6月27日
慶陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作方案
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念要求，以促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用為主線，以提高資源開(kāi)發(fā)利用水平為目標(biāo)，充分依托正在建設(shè)的全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)，全面落實(shí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，逐步將我市建設(shè)成為數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，有效賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》、《甘肅省人民政府辦公廳加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。引進(jìn)和培育一批生態(tài)引領(lǐng)型數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，在農(nóng)文旅融合、醫(yī)療健康、自然資源、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域形成一批公共數(shù)據(jù)可信數(shù)據(jù)空間和應(yīng)用示范場(chǎng)景。鼓勵(lì)進(jìn)駐東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)展數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿(mào)易等合作交流，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展規(guī)模。到2030年，形成算力經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
二、落實(shí)公共數(shù)據(jù)配置改革
（一）全量管理公共數(shù)據(jù)資源。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源調(diào)查，建立市縣兩級(jí)公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，編制慶陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)資源目錄，提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)，不再一一列出）
（二）全面落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。依托市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)以查詢、核驗(yàn)、批量交換等多元化方式開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)市級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)和市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)互通共享，加速推進(jìn)縣域政務(wù)數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)全量回流，建立跨系統(tǒng)信息共享機(jī)制。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
（三）依法依規(guī)有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。在維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密前提下，依據(jù)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策，明確公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的權(quán)責(zé)和范圍。開(kāi)展與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù)開(kāi)放試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大范圍，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)生活、社會(huì)治理的公益服務(wù)作用。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市公安局、市氣象局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄1：落實(shí)公共數(shù)據(jù)配置改革 |
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——建立健全公共數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制。依托全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，建立健全公共數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制。運(yùn)用人工智能、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同來(lái)源多模態(tài)公共數(shù)據(jù)資源的匯聚、融合和治理，推動(dòng)郵政、通信、水務(wù)、電力、燃?xì)狻崃Α⒐步煌ā⒚裾阮I(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源匯聚。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)） ——健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放體系。依托全省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理系統(tǒng)，探索開(kāi)展市縣兩級(jí)全量政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制和治理工作，建設(shè)完善醫(yī)療健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、國(guó)資監(jiān)管等主題專題庫(kù)。（市衛(wèi)生健康委、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） |
三、規(guī)范開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)
（四）實(shí)施數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理。落實(shí)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)機(jī)制，對(duì)不同類型的公共數(shù)據(jù)采取差異化開(kāi)發(fā)利用策略和安全管控措施，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序高效利用。圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等建立全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量自查自糾和數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題反饋。（市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）逐步開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。依托甘肅省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源登記管理。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度要求，圍繞落地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)和算力合作結(jié)對(duì)子城市，引進(jìn)、培育行業(yè)性、區(qū)域性公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。采用整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)、依場(chǎng)景授權(quán)等模式，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)，確保數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程可管、可控、可追溯。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
（六）建立健全公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制。按照國(guó)省有關(guān)要求，建立健全符合我市公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行有條件無(wú)償使用。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)收益”原則，堅(jiān)持由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，支持授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)搭建公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。根據(jù)國(guó)省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策要求，建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)信息披露機(jī)制，定期披露實(shí)施機(jī)構(gòu)按授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況，以及公共數(shù)據(jù)資源使用情況和產(chǎn)品、服務(wù)能力清單。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，制定監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，圍繞可行性、規(guī)范性、效益性、安全性等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。（市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工）
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專欄2：規(guī)范開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng) |
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——開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源登記。依托甘肅省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)資源登記申請(qǐng)、受理、審查、公示、憑證簽發(fā)、查詢和共享、存證溯源、安全保障等業(yè)務(wù)管理制度。按照國(guó)家數(shù)據(jù)局制定的電子憑證統(tǒng)一規(guī)范發(fā)放電子憑證，實(shí)現(xiàn)“一證一碼”，支撐登記信息查詢共享。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)） ——開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。依托甘肅省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造安全可信的公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，圍繞數(shù)據(jù)資源接入、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、業(yè)務(wù)流程管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等功能，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善配套規(guī)范體系。（市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)） |
四、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
（八）豐富公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。率先在農(nóng)文旅融合、醫(yī)療健康、自然資源、交通物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、氣象服務(wù)等數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用需求廣泛的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，打造一批公共數(shù)據(jù)可信數(shù)據(jù)空間和典型應(yīng)用示范場(chǎng)景。（市數(shù)據(jù)局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）深化“人工智能+”融合應(yīng)用。發(fā)揮算力資源優(yōu)勢(shì)，支持已在我市布局的大模型企業(yè)，開(kāi)展人工智能政務(wù)服務(wù)大模型開(kāi)發(fā)，提高公共服務(wù)和社會(huì)治理智能化水平。充分發(fā)揮自然資源大模型的帶動(dòng)作用，逐步在先進(jìn)制造、交通物流、教育教學(xué)、醫(yī)療健康、警務(wù)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。（市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）優(yōu)化數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托甘肅慶陽(yáng)東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化、培訓(xùn)認(rèn)證、咨詢服務(wù)等為一體的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以人才、資金、算力等資源集聚效應(yīng)，培育孵化一批數(shù)據(jù)加工、交易、標(biāo)注等數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的“大算力+大模型+大數(shù)據(jù)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。（市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市工信局、市自然資源局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)跨域合作發(fā)展。依托“東數(shù)西算”工程，圍繞算力合作結(jié)對(duì)子城市，加強(qiáng)與中東部地區(qū)在算力資源調(diào)度、數(shù)據(jù)要素流通、人工智能及大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。搶抓共建“一帶一路”機(jī)遇，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線城市和地區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等領(lǐng)域的合作交流。（市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市工信局、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄4：建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間和典型應(yīng)用示范場(chǎng)景 |
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——建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間。圍繞交通出行、醫(yī)療健康、能源利用、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等典型場(chǎng)景，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，探索城市可信數(shù)據(jù)空間核心技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)空間可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)能力，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市能源局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文體廣電旅游局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ——建設(shè)個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間。在國(guó)家和省級(jí)相關(guān)政策支撐、符合法律法規(guī)要求、充分尊重個(gè)人意愿、保護(hù)個(gè)人權(quán)益的前提下，穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，優(yōu)先圍繞健康、教育、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究依場(chǎng)景授權(quán)許可的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，推動(dòng)個(gè)人數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） —— 打造文化旅游應(yīng)用示范場(chǎng)景。依托“一部手機(jī)游慶陽(yáng)” 等平臺(tái)，探索整合氣象預(yù)警、道路通行等信息，提升基層文旅單位數(shù)據(jù)采集能力，提供游前咨詢、游中導(dǎo)覽、游后評(píng)價(jià)一站式全方面信息服務(wù)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、三維、全息互動(dòng)投影等數(shù)字化技術(shù)，活化利用遺址遺產(chǎn)資源，全景式展示慶陽(yáng)的歷史文化。（市文體廣電旅游局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ——打造醫(yī)療健康應(yīng)用示范場(chǎng)景。依托全民健康信息平臺(tái)，擴(kuò)大各業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)交換量。推進(jìn)電子健康檔案普及應(yīng)用，完善和推廣AI智醫(yī)助理大模型、分診療監(jiān)管等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。加大對(duì)電子健康檔案、電子病歷、全員人口、健康扶貧、衛(wèi)生資源、藥品追溯等數(shù)據(jù)資源的價(jià)值挖掘，有序開(kāi)展跨域、跨機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥系統(tǒng)信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，建設(shè)“人工智能+中醫(yī)藥”應(yīng)用示范場(chǎng)景。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ——打造自然資源管理應(yīng)用示范場(chǎng)景。加大對(duì)市級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖·慶陽(yáng)）的應(yīng)用，探索利用密碼、可信計(jì)算等技術(shù)提升測(cè)繪地理信息成果的安全保護(hù)能力。依托慶陽(yáng)市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造一體協(xié)同、智能高效的市域空間數(shù)字底座，加大對(duì)遙感影像的統(tǒng)一獲取、處理和共享力度。推動(dòng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展實(shí)景三維建設(shè)，逐步形成市縣多級(jí)在線與離線相結(jié)合的實(shí)景三維數(shù)據(jù)服務(wù)。（市自然資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ——打造交通物流應(yīng)用示范場(chǎng)景。以省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享與開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打通市縣數(shù)據(jù)共享交換渠道。依托省交通大數(shù)據(jù)中心功能，提升對(duì)公安、應(yīng)急等行業(yè)單位的數(shù)據(jù)共享物理鏈路帶寬和共享服務(wù)能力，推動(dòng)鐵路、公路、民航、郵政、氣象等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享匯集。探索交通數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)資源的融合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)公眾出行、保通保暢、物流降本增效等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用。（市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ——探索構(gòu)建人工智能公共數(shù)據(jù)語(yǔ)料庫(kù)。圍繞科技創(chuàng)新、商貿(mào)流通、交通物流、文化旅游、醫(yī)療健康、教育教學(xué)、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等共同參與人工智能公共數(shù)據(jù)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)文本、圖像、音頻、視頻等多模態(tài)公共數(shù)據(jù)集。（市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、人行慶陽(yáng)市分行、慶陽(yáng)金融監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） |
五、提升公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力
（十二）開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持甘肅國(guó)信東數(shù)西算研究院、數(shù)盾“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、隴東學(xué)院等科研院所，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)注、分析挖掘、安全管理、流通使用等環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市數(shù)據(jù)局、隴東學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）建設(shè)公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞企業(yè)、城市、行業(yè)三類可信數(shù)據(jù)空間，開(kāi)展招商引資工作，鼓勵(lì)落地企業(yè)建設(shè)數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利可信流通。充分發(fā)揮數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作用，推動(dòng)市內(nèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)設(shè)施互聯(lián)、能力互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用方式向共享匯聚和應(yīng)用服務(wù)能力并重的方向轉(zhuǎn)變。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）構(gòu)建高質(zhì)量算力資源供給體系。依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體化布局，著力打造高通量、高品質(zhì)、低時(shí)延、低抖動(dòng)的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建一體化算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，支撐大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算任務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度與業(yè)務(wù)協(xié)同。統(tǒng)籌推動(dòng)算力與綠色電力的一體化融合，優(yōu)先建設(shè)綠色、高效、安全的新型智算中心，提升對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)支撐能力。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障
（十五）構(gòu)建公共數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全規(guī)范體系，明確數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)等全過(guò)程相關(guān)主體安全責(zé)任，開(kāi)展事前、事中、事后業(yè)務(wù)規(guī)范性審查和監(jiān)督管理，對(duì)匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)依法加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全聯(lián)管聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁超出授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開(kāi)的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)。（市委辦公室、市委網(wǎng)信辦、市委機(jī)要和保密局、市數(shù)據(jù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）提升數(shù)據(jù)安全保障能力。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)可信采集、加密傳輸、可靠存儲(chǔ)、受控交換共享、實(shí)時(shí)分析、智能應(yīng)用、銷毀確認(rèn)及存證溯源等環(huán)節(jié)的安全技術(shù)支撐，有效規(guī)避數(shù)據(jù)隱私泄露、違規(guī)濫用等風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推動(dòng)“數(shù)盾”體系試點(diǎn)示范工程建設(shè)，提升數(shù)據(jù)匯聚關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控水平。培育數(shù)據(jù)流通安全檢測(cè)、評(píng)估、審計(jì)、公證等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大數(shù)據(jù)安全治理服務(wù)規(guī)模，提升安全服務(wù)效能。探索運(yùn)用數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的治理環(huán)境。（市工信局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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專欄6：強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力 |
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——構(gòu)建公共數(shù)據(jù)安全保障體系。依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群“數(shù)盾”體系，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通利用監(jiān)測(cè)機(jī)制，歸集數(shù)據(jù)流通利用全過(guò)程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通全流程、全過(guò)程安全監(jiān)測(cè)。從算網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)安全、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的一體化數(shù)據(jù)安全保障體系。（市委辦公室、市委網(wǎng)信辦、市委機(jī)要和保密局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） |
七、保障措施
加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)據(jù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍支撐，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素專業(yè)人才培養(yǎng)體系，將提高做好數(shù)據(jù)工作的能力納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際需要統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)公共數(shù)據(jù)資源治理和開(kāi)發(fā)利用的資金保障。探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用績(jī)效考核，依法依規(guī)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源目錄和開(kāi)發(fā)利用情況。鼓勵(lì)圍繞公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用成效等維度開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用成效評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估。
