區直各有關單位,各鄉鎮(街道):
《蓮都區加快發展新質生產力 推進生態工業和數字經濟高質量發展若干舉措》已經區政府第52次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。
麗水市蓮都區經濟和信息化局 麗水市蓮都區經濟合作交流中心
麗水市蓮都區商務局 浙江蓮都經濟開發區管理委員會
2025年4月28日
(此件公開發布)
蓮都區加快發展新質生產力 推進生態工業和數字經濟高質量發展若干舉措
為深入貫徹落實新型工業化發展戰略和省委、省政府關于建設全球先進制造業基地決策部署,以科技創新塑造發展新優勢,強化科技創新和產業創新深度融合,因地制宜發展新質生產力,構建蓮都主導產業集群,特制定本文件。
一、適用對象
本舉措適用對象為在蓮都區范圍內依法經營的制造業企業、數字經濟企業、招商引資企業等條款中明確的相關主體。
根據《浙江省公共信用信息管理條例》相關規定,嚴重失信主體依法限制享受本舉措規定的獎補政策。當年發生2次以上(含2次)環境違法行為受到行政處罰或發生一般突發環境事件及環境污染犯罪、發生一般及以上生產安全事故、“畝均效益”綜合評價D類、欠稅未繳清所欠稅款的企業不予享受本舉措有關獎勵(補助)政策。
二、具體要求
(一)強化投融資支持
1.支持新建產業投資項目。對主導產業新建產業投資規模超1億元的項目,設備(含技術、專利和與設備相關的軟件)實際投資規模2000萬元(含)以上的,按照不超過設備(含技術、專利和與設備相關的軟件)實際投入總額的20%給予補助。(責任單位:區經合中心、蓮都經開區管委會、區經信局)
2.給予融資支持。對新辦理用于新建項目的銀行貸款所產生的實際利息費用,投資規模超1億元的項目給予實際利息費用 30%的補助;投資規模超5億元的項目給予實際利息費用 40%的補助;投資規模超10億元的項目給予實際利息費用50%的補助。單個企業每年補助總額不超過500萬元,貼息時長不超過3年。(責任單位:區經合中心、蓮都經開區管委會、區經信局)
3.支持廠房和潔凈車間建設。對主導產業投資規模超1億元的項目,對廠房裝修、建設萬級、千級、百級(或相應等級)無塵/潔凈車間,給予實際面積分別按300元/m²、600元/m²、1000元/m²、2000元/m²的標準補助;投資規模超5億元的項目,對廠房裝修、建設萬級、千級、百級(或相應等級)無塵/潔凈車間,給予實際面積分別按400元/m²、700元/m²、1100元/m²、2100元/m²的標準補助;對投資規模超10億元的項目,對廠房裝修、建設萬級、千級、百級(或相應等級)無塵/潔凈車間,給予實際面積分別按500元/m²、800元/m²、1200元/m²、2200元/m²的標準補助(補助金額不超過實際裝修金額)。非供地項目最高補助不超過1000萬元,供地項目最高補助不超過3000萬元。(責任單位:區經合中心、蓮都經開區管委會、區經信局)
4.支持租賃項目落地。對主導產業新租賃項目,實現上規且年度主營業務收入達到要求的,根據實際給予廠房租金補助,最高不超過16元/m²/月,補助期限不超過5年。未完成相應要求的,當年度不予補助。(責任單位:區經合中心、蓮都經開區管委會、區經信局)
年主營業務收入 |
補助比例 |
前三年2000(含)-5000萬元之間;后二年2000(含)-5000萬元之間且年主營業務收入增長10%以上 |
50% |
前三年5000萬元(含)-1億元之間;后二年5000萬元(含)-1億元之間且年主營業務收入增長10%以上 |
70% |
前三年1億元(含)以上;后二年1億元(含)以上且年主營業務收入增長10%以上 |
95% |
5.鼓勵項目提前開工投產。鼓勵項目提前開工投產。對主導產業投資規模超1億元的供地項目,比建設用地使用權出讓合同約定開工時限提前90天(含)以上開工納統的,獎勵50萬元;按投資協議約定投產期限,竣工驗收并投產上規的,在上規獎勵基礎上,獎勵50萬元;對主導產業投資規模超1億元的“非供地”項目,簽訂招引協議(或項目實施場所實際交付)之日起6個月內開工納統、12個月內投產上規的,在上規獎勵基礎上,分別獎勵20萬元。(責任單位:蓮都經開區管委會、區經信局)
6.鼓勵企業設備更新。對企業投資額500萬元(含)以上、納入統計庫的技術改造項目分類進行補助。
①對主導產業技改項目,當年度技術、設備和與設備相關的軟件實際投資額1000萬元(含)以上的,按其實際投資額給予階梯式分類補助,1000萬元(含)-2000萬元、2000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)以上的補助比例分別為18%、19%、20%。
②對其他技改項目,當年度技術、設備和與設備相關的軟件實際投資額200萬元(含)以上的,按其實際投資額給予階梯式補助,200萬元(含)-500萬元、500萬元(含)-1000萬元、1000萬元(含)-2000萬元、2000萬元(含)以上的補助比例分別為10%、12%、15%、18%。
以上補助當年兌現60%,技改項目竣工投產后次年年度相關指標同比增長均超過全區規上制造業平均增速的,兌現剩余40%。達不到要求不予兌現剩余資金。
對列入省經信部門評審公布的“智能工廠(數字化車間)”、“未來工廠試點”的,給予項目投資額25%的補助;對列入省經信部門評審公布的“未來工廠”的,給予項目投資額40%的補助。
同一項目補助不超過1500萬元,本條款與“支持新建產業投資項目”不重復享受。(責任單位:區經信局)
(二)支持發展數字經濟
7.鼓勵自主數字化改造。中小微企業自主實施數字化改造的,對系統軟件及配套硬件實際投入在20萬元(含)以上的,按30%比例補助,最高不超過100萬元。對系統軟件及配套硬件投入在50萬元(不含稅)以上,并達到數字化改造水平2.0標準的,或實施行業大模型開發的項目,按軟件及配套硬件實際投入額(不含稅)給予最高50%,最高不超過200萬元。對列入上級示范項目的最高補助額度提升至1000萬元。(責任單位:區經信局)
8.培育發展數字經濟互聯網、軟件和信息技術服務業(國民經濟行業分類64、65):對新開業的互聯網、軟件和信息技術服務業企業,在2月底前或在投產后4個月內(指投產后次月起4個月內)上規的,給予25萬元獎勵;在5月底前上規的,給予20萬元獎勵;在8月底前上規的,給予15萬元獎勵;在11月底前完成上規納統的,給予12萬元獎勵。對首次“小升規”企業給予10萬元獎勵。當年新開業(月度)上規互聯網、軟件和信息技術服務業企業按照年營業收入0.7%給予獎勵。(該條與企業主營業務收入提檔獎不同時享受)
企業自經營起三年內實現年主營業務收入首次達到3000萬元、5000萬元、1億元、2億元及以上且當年度類增加值正增長的,可分別給予60萬元、100萬元、500萬元、1000萬元的獎勵(進檔補差額)。對經營三年以上、年主營業務收入首次達到1億元、2億元、5億元、10億元及以上且當年度類增加值正增長的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的獎勵(進檔補差額,享受三年內政策的企業同檔位不重復享受)。對獲得省級、國家級頒發數字經濟領域榮譽稱號的企業,分別給予30萬元、50萬元一次性獎勵。(責任單位:區經信局)
9.鼓勵數字經濟核心制造業。對年營業收入5億元以上且增速高于全區規上工業企業平均增速5個百分點以上的數字經濟核心制造業企業,獎勵20萬元;年營業收入1-5億元且增速高于全區規上工業企業平均增速10個百分點以上的,獎勵15萬元;年營業收入1億元以下且增速高于全區規上工業企業平均增速15個百分點以上的,獎勵10萬元。(責任單位:區經信局)
10.支持數字園區和數字樓宇。數字經濟企業超過10家的園區,當年數字經濟核心產業主營業務收入超過5億元,且比上年有10%以上增長的,給予園區運營單位50萬元獎勵。數字經濟企業超過5家的樓宇,當年數字經濟核心產業主營業務收入超過1億元,且比上年有10%以上增長的,給予樓宇運營單位10萬元獎勵。(主營業務收入以納統數為準)。(責任單位:區經信局)
11.支持軟件開發。對產品被評定為省級、國家級首版次軟件產品的企業,分別給予50萬元和100萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
(三)支持企業壯腰提質
12.鼓勵企業上規模。對制造業企業,在3月底前或在投產后4個月內(指投產后次月起4個月內)上規的,給予50萬元獎勵;在6月底前上規的,給予40萬元獎勵;在9月底前上規的,給予20萬元獎勵。對首次“小升規”企業給予10萬元獎勵。且要求企業升規(含首次小升規和新增月度升規)后,次月起的連續3個月月均產值或營收達到300萬元(含)以上。(責任單位:區經信局)
13.鼓勵企業提檔做大。分行業對企業上臺階給予獎勵。
半導體行業:
(1)研發設計類企業:對年度主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、5億元的,可分別給予50萬元、100萬元、500萬元獎勵。
(2)封裝測試及其核心配套、重要電子元器件制造類企業:對年度主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
(3)材料、裝備制造類企業:對年度主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
(4)晶圓制造類企業:對年度主營業務收入首次突破10億元、50億元、100億元的,可分別給予200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。
新能源行業:
鼓勵企業向新能源汽車配套及關鍵零部件、智能光伏、新型儲能、輸配電關鍵裝備等領域發展,年主營業務收入超過5000萬、1億、5億、10億元的,可分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
對儲能元器件、工藝裝備、電池管理系統、能量管理系統、逆變器、變流器、儲能系統集成等產品生產制造業企業,企業年度主營業務收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的,分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
對其它制造業企業,根據企業年主營業務收入分檔獎勵,年主營業務收入首次超過1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元的,分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬元、500萬元、1000萬元。
上述獎勵均實行進檔補差額。(責任單位:區經信局)
14.鼓勵戰略性新興產業發展。對新增的戰略性新興產業規上企業且連續兩年在庫的,給予10萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
15.支持國防科工發展。對主導產業新獲得國防科工領域相關資格證書的企業給予20萬元一次性獎勵。對首次獲得國家級、省級國防科工領域示范企業的,分別給予50萬元、30萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
16.鼓勵企業創先爭優。當年首次列入國家級制造業單項冠軍示范企業(產品)、國家級專精特新“小巨人”企業分別獎勵100萬元、70萬元;當年首次列入省雄鷹企業、省級“隱形冠軍”企業、省級單項冠軍培育企業(產品)、省級專精特新中小企業分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元、10萬元。(責任單位:區經信局)
17.開展優質企業評選。按年度畝均論英雄績效綜合評價得分排序且評價結果為A類的前列企業(不含資源類制造業企業)授予蓮都區工業企業貢獻獎(市直企業單列評選)。(責任單位:區經信局)
(四)支持企業創新綠色轉型
18.鼓勵企業管理創新。對通過企業導入現場管理評價規范良好以上并首次獲評管理對標提升四星級及以上的企業,按企業與管理咨詢服務機構合作實際支付費用的50%給予補助,每家企業補助不超過20萬元。首次獲評管理對標提升五星級、浙江省管理對標提升標桿的企業,分別給予10萬元、30萬元獎勵(進檔補差額)。(責任單位:區經信局)
19.鼓勵企業創新平臺建設。對新認定為國家級、省級和市級企業技術中心、制造業創新中心的分別給予500萬元、100萬元和10萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
20.支持新產品開發。當年認定為浙江省裝備制造業重點領域國際、國內、省內首臺(套)產品或首批次新材料,分別獎勵 200萬元、100萬元和50萬元(與省級獎勵不重復),其中關鍵零部件和小型關鍵裝備減半獎勵;當年列入浙江省首臺(套)重點領域關鍵技術指標清單產品的,獎勵10萬元。(責任單位:區經信局)
21.鼓勵創建行業領先。對首次獲評中國電子信息產業發展研究院(賽迪研究院)“中國芯”獎項的企業給予50萬元獎勵。列入國家鼓勵重點集成電路設計企業和軟件企業清單的,給予100萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
22.支持企業綠色化、高端化。對列入國家級、省級或市級綠色工廠分別給予80萬、20萬元、5萬元獎勵。對國家級綠色供應鏈管理企業、綠色設計示范企業給予80萬元獎勵;對國家級綠色設計產品,給予每個產品20萬元獎勵,單個企業最高不超過100萬元。通過省級清潔生產審核驗收的企業給予5萬元補助。獲得省級節水型企業、節水標桿企業稱號的給予10萬元獎勵,獲得市級節水型企業的給予5萬元獎勵。(責任單位:區經信局)
(五)支持發展生產性服務
23.鼓勵發展服務型制造。鼓勵市級以上企業技術中心開放技術研發、檢測服務,年服務收入首次達到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的,分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元(進檔補差額)。
對首次認定為國家級、省級服務型制造企業的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵。首次列入為國家級、省級“兩業融合”試點的,分別獎勵50萬元、10萬元。(責任單位:區經信局)
24.鼓勵發展工業設計。對企業自主建設并經認定為國家級、省級工業設計研究院(重點企業設計院)、工業設計中心,分別給予100萬元、50萬元獎勵,對其購置實驗設備、設計軟件和數據庫等相關投入給予50%補助,最高不超過1000萬元。(責任單位:區經信局)
25.鼓勵算力賦能產業。企業自主投資建設符合規劃要求的公共算力服務平臺并對外輸出算力服務,其中,服務區內企業數達到30家(含)以上,按實際人工智能算力費用20%給予企業最高100萬元的補助。(責任單位:區經信局)
26.支持舉辦相關活動。對企業或行業協會主辦(承辦)的國際性、全國性行業權威大賽、論壇、指數發布、展會等重要活動,對每場(次)活動支出給予50%補助,最高不超過100萬元,同一主體每年累計獎勵不超過200萬元。(責任單位:區經信局)
(六)支持開放經濟發展
27.積極擴大對外貿易。持續打好“穩拓調優”組合拳,一體推進外貿規模穩定增長、結構持續優化,提振外貿對經濟社會發展貢獻度。全力推進模式創新,對大力開拓市場的貨物貿易、服務貿易、跨境電商企業予以鼓勵。(責任單位:區商務局)
28.加大引進外資力度。對制造業外資項目,按實際到資規模給予支持,500萬美元(含)以內的、500萬美元-1000萬美元(含)的、1000萬美元以上的,分別按每10萬美元獎勵1萬元人民幣、1.5萬元人民幣、2萬元人民幣的標準予以獎勵,當年項目最高獎勵500萬元人民幣。對服務業外資項目,按實際到資規模給予支持,500萬美元(含)以內的、500萬美元-1000萬美元(含)的、1000萬美元以上的,分別按每10萬美元獎勵0.5萬元人民幣、0.75萬元人民幣、1萬元人民幣的標準予以獎勵,當年項目最高獎勵250萬元人民幣。(責任單位:區商務局)
29.鼓勵類金融外資項目落戶。支持開展外商投資股權投資企業(QFLP)試點工作,對于新引進且具有一定規模的QFLP試點項目企業給予落戶獎勵。政策支持期內新引進(登記注冊)且年度實際利用外資1000萬美元(含)以上,每500萬美元獎勵5萬元人民幣,累計最高不超過50萬元人民幣。(責任單位:區商務局)
(七)加強企業要素保障
30.支持企業人才隊伍建設。對符合條件的一、二、三產民營企業經營管理人員參加由黨政部門組織的國內外高等院校企業家研修班(學制6個月以上),在取得學習結業證書后,給予每人學費70%補助,每人補助不超過3萬元,每家企業每年限額5人次;對企業經營管理人員參加EMBA、總裁班等研究生教育或高校高層次人才培訓學習,在取得學歷學位或結業證書的,給予每人學費50%補助,最高不超過5萬元(每人只能享受政策一次)。鼓勵企業、職工在蓮都安居,保障職工隊伍穩定。為企業、工業在建項目職工安排子女就學,關心關愛企業家身心健康。(責任單位:區經信局)
31.降低企業物流成本。對連續兩年營收增長10%以上的企業,可按照年物流運輸費用總額的5%給予補貼,補貼不超過3年,每年最高不超過100萬元。(責任單位:區經信局)
32.助力企業參加展會。對企業參加政府組織的國內展會,給予展位費50%的補助,每家企業每次不超過3萬元、每年合計不超過30萬元。(責任單位:區經信局)
三、兌現規定
企業可以同時享受本政策和省級及以上扶持政策;對同一事項涉及多項獎補政策的,按就高原則、不重復執行;享受原數字經濟平臺政策的企業不同時享受本政策同類型條款。
制造業企業畝均稅收低于全省規上工業平均水平(A類企業畝均稅收低于全區規上工業平均水平),除第1-6條、第8條、第10-13、26-29條外,不享受其他條款。
對年度“畝均效益”綜合績效評價A類企業享受第6、7、18條財政獎補比例在原標準上提高10%(不超過原條款限高標準),C類企業最高不超過享受補助或獎勵標準的90%。
同一投資項目同時享受補助的,本級與上級補助之和不超過項目的技術、設備和與設備相關的軟件投資額的50%。
企業上規獎勵按“第1年60%、第2年40%”兩年兌付,期間退庫的不再享受后續獎勵。第8、13條政策獎勵資金按“第1年40%、第2年30%、第3年30%”分3年給予獎勵,期間未能保持該規模梯隊的,后續不予獎勵。
《企業導入現場管理評價規范》參照麗水市質量技術監督局DB3311/T50―2015執行,若有更新,以最新文件要求為準。
主導產業為美麗健康、半導體、新能源、數字經濟制造業、高端裝備制造等。
所有涉及投資額均不含稅;1-5條中“投資規模”是指投資協議約定固定資產投資額。
畝均“標準地”規定以《關于印發<麗水市蓮都區新增工業項目“標準地”控制性指標(2022版)>(試行)的通知》為準,如有更新,以最新文件要求為準;數字經濟核心產業、戰略性新興產業企業以統計名錄庫為準。
本舉措自2025年6月28日起施行,本舉措中涉及的獎勵政策自2025年1月1日起執行。
主導產業參考行業代碼
行業 |
代碼 |
美麗健康 |
13農副食品加工; 14食品制造; 15酒、飲料和精制茶制造; 268日用化學產品制造; 27醫藥制造; 283生物基材料制造; 29橡膠和塑料制品; 3053玻璃儀器制造; 3062玻璃纖維增強塑料制品制造; 3073特種陶瓷制品制造; 3493增材制造裝備制造; 353食品、飲料、煙草及飼料生產專用設備制造; 3543日用化工專用設備制造; 3544制藥專用設備制造; 358醫療儀器設備及器械制造; 3856家用美容、保健護理電器具制造。 |
半導體 |
3562半導體器件專用設備制造; 3563電子元器件與機電組件設備制造;3569其他電子專用設備制造; 3822電容器及其配套設備制造; 3825光伏設備及元器件制造; 3832光纖制造; 3833光纜制造; 3834絕緣制品制造; 39計算機、通信和其他電子設備制造業;402專用儀器儀表制造; 404光學儀器制造。 |
新能源 |
2659其他合成材料制造(碳纖維、高分子材料方向); 3392有色金屬鑄造(用于航空航天、新能源汽車領域的鑄件材料); 3561電工機械專用設備制造; 3612新能源車整車制造; 3620汽車用發動機制造(新能源車方向); 3670汽車零部件及配件制造(新能源車方向); 381電動機制造; 3821變壓器、整流器和電感器制造; 3822電容器及其配套設備制造; 3824電力電子元器件制造; 3825光伏設備及元器件制造; 3829其他輸配電及控制設備制造; 384電池制造; 3985電子專用材料制造; |
數字經濟 |
符合工信部編制的《電子信息制造業統計調查制度》、《軟件和信息技術服務業統計調查制度》行業分類的企業。 |
高端裝備 |
符合《浙江省高端裝備制造業統計分類目錄(2021年)》行業分類的企業。 |
備注:行業代碼后續可根據實際情況動態調整。符合參考行業代碼且招商過程中已認定的,按照招商過程認定的行業為準;招商過程未認定,但沒有疑義的,直接認定所屬行業;有疑義的,由蓮都區現代化生態經濟體系高質量發展領導小組辦公室召集會議研究認定。