各縣（市、區）人民政府，武夷新區管委會，市直有關單位：
經市政府同意，現將《南平市支持重點產業鏈高質量發展的若干措施》印發給你們，請認真抓好落實。
南平市人民政府辦公室
2025年3月28日
（此件主動公開）
南平市支持重點產業鏈高質量
發展的若干措施
為深入貫徹習近平總書記關于推動縣域經濟高質量發展的重要指示精神，認真落實全國、省、市新型工業化推進大會的部署要求，強化產業鏈思維，推動我市重點產業鏈高端化、智能化、綠色化發展，支持重點產業鏈做大做強、延鏈聚群、創新發展，特制定如下措施。
一、支持做大做強
- 鼓勵、支持重點產業鏈企業通過技術改造、增資擴產等方式做大做強，調優調高，增強自身實力和產業鏈帶動力。對列入省重點技術改造項目庫的重點產業鏈技改項目，肉雞加工及食品、氟新材料、物聯網電池、機電產業鏈項目實際設備（含技術、軟件等）投資額達到3000萬元及以上的，其余重點產業鏈項目實際設備（含技術、軟件等）投資額達到1000萬元及以上的，按項目實際設備（含技術、軟件等）投資額（不含增值稅）不超過3%的比例給予補助，單個企業最高不超過100萬元。
責任單位：市工信局、財政局，各縣（市、區）人民政府，市本級三大產業組團〔以下均需各縣（市、區）人民政府，市本級三大產業組團，不再單獨列出〕
- 2.支持重點產業鏈企業研制首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次生產應用。對通過省工信廳認定的國內首臺（套）和省內首臺（套）重大技術裝備，福建省重點新材料首批次生產應用的企業，分別給予省級補助金額的20%配套補助。
責任單位：市工信局、財政局
- 支持重點產業鏈企業開拓市場。鼓勵符合條件的企業參加經商務部門遴選的重點展會，給予展位支持。支持企業參加境外展會拓展市場，對參展企業予以支持。
責任單位：市商務局、財政局
二、推動延鏈聚群
- 4.支持圍繞重點產業鏈鏈主企業延鏈、強鏈、補鏈、固鏈，引進一批產業鏈項目。對重點產業鏈企業通過自主招商引進落地的固定資產投資達1億元以上的產業鏈關聯項目，建成投產后，經認定，按照項目固定資產投資完成額（不含土地）的0.5%給予獎勵，最高不超過100萬元。
責任單位：市工信局、商務局、財政局
- 5.支持以重點產業鏈鏈主企業為核心建設產業鏈聚集區。各縣（市、區）、市本級三大產業組團要圍繞鏈主企業中、長期發展規劃和產業鏈招商計劃，通過規劃控制方式，在鏈主企業周邊地區預留發展用地，圍繞鏈主企業建設產業鏈聚集區。
責任單位：市工信局、水利局、農業農村局、商務局、文旅局
三、增強創新能力
- 6.支持重點產業鏈企業創建省級以上技術創新平臺。對新認定的國家級企業技術中心、工業設計中心，給予一次性100萬元獎勵。對當年新認定的省級企業技術中心、工業設計中心和中試服務平臺，給予一次性30萬元獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
- 支持重點產業鏈企業走專精特新發展道路。對新認定的專精特新“小巨人”企業，給予20萬元一次性獎勵，對新認定的專精特新中小企業，給予10萬元一次性獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
四、強化數智賦能
- 8.鼓勵重點產業鏈企業開展全流程、全過程、全鏈條數字化轉型。深化人工智能等新一代信息技術與制造業融合應用，對新獲評省級數字化標桿、人工智能典型應用場景的企業、給予一次性10萬元獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
- 9.支持重點產業鏈企業建設行業工業互聯網公共服務平臺。鼓勵重點產業鏈鏈主企業鏈接產業鏈上下游企業，推動全鏈條核心業務上云上平臺。對獲評省級工業互聯網平臺的企業，給予一次性20萬元獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
五、推進綠色發展
- 10.鼓勵重點產業鏈企業開展能效、水效“領跑者”引領行動。對新認定的國家級能效、水效“領跑者”標桿企業，給予20萬元一次性獎勵。對新認定的省級能效、水效“領跑者”標桿企業給予10萬元一次性獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
- 11.鼓勵重點產業鏈企業創建綠色制造。對達到國家級綠色工廠、綠色供應鏈、工業產品綠色設計示范標準并經評審公告的企業給予20萬元一次性獎勵；對達到省級綠色工廠、綠色供應鏈、工業產品綠色設計示范標準并經評審公告的企業給予10萬元一次性獎勵。
責任單位：市工信局、財政局
六、加大金融支持
- 12.鼓勵創新產業鏈金融服務。金融機構根據企業訂單、供應鏈情況等數據設定靈活授信額度，推出專屬金融創新產品，聯動重點產業鏈上下游核心企業。鼓勵金融機構對技術研發、設備升級等長期項目提供中長期低息貸款，為上下游企業獲得融資提供便利，激活產業生態。將符合條件的重點產業鏈企業納入市綠色金融資金池貸款白名單，金融機構開通綠色通道快速審批，給予優惠貸款利率，財政部門按放款日1年期LPR的10%予以貼息。
責任單位：市財政局，市政府辦金融協調科
- 積極爭取各類產業基金支持。向省級政府投資基金、省屬國資部門所出資企業及權屬企業管理的基金推薦我市鏈主企業，幫助基金管理機構對接鏈主企業項目資源。鼓勵市級產業基金重點投向竹加工、新型輕紡、氟新材料、物聯網電池等特色產業鏈，以股權投資支持技術升級和并購整合。
責任單位：市工信局、科技局、財政局、國資委
- 14.深化銀擔合作。鼓勵政府性融資擔保機構主動對接、簡化流程，積極為單戶擔保金額不超過1000萬元的重點產業鏈企業提供融資增信服務。綜合集成信貸、債券、保險、基金等金融顧問服務，為企業提供融資規劃、上市輔導、跨境結算等“一企一策”綜合解決方案。持續推進“帶押過戶”“無間貸”等服務模式，減少“中間商賺差價”和“過橋費”，切實降低企業交易成本和融資費用。
責任單位：實業集團，市政府辦金融協調科、金融監管科，市財政局
七、加強人才支撐
- 15.加大重點產業鏈鏈主企業人才培養力度。將鏈主企業骨干人才統籌納入數字經濟、經營管理能力等專題班培訓對象，分類分批舉辦鏈主企業人才專題研修班。深化“2+1”產業技能人才“專班”培養模式，更精準地為企業培養輸送技能人才。在鏈主企業建設一批高技能人才培訓基地，支持鏈主企業設立職業技能等級自主認定機構。
責任單位：市委人才辦，市人社局、工信局
- 16.進一步優化高層次人才引育環境。將重點產業鏈企業納入省市級高層次人才自主評價認定企業。符合要求的重點產業鏈企業人才申報市級高層次人才可不受在本地繳納社保、醫保等條件限制。鼓勵和引導重點產業鏈企業為新引進的研究生、技術骨干等對象建立留才激勵金，連續在企業工作滿5年后可提取50%，工作滿10年后可全部提取，受益地財政可給予企業繳納額20%的補助，單個企業每年最高補助20萬元。鼓勵和支持重點產業鏈企業探索人才公寓以裝代租新模式，為人才創造優質的住房條件。
責任單位：市委人才辦，市人社局、工信局、財政局
八、保障發展要素
- 17.堅持“要素跟著項目走”，保障重點產業鏈企業項目建設對新增用地、用林、用能、排污權等相關指標需求。統籌安排新增建設用地和盤活存量低效用地，按照項目投資計劃和建設進度實行分期報批和分期供地。在符合規劃、不改變用途的前提下，支持企業通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高自有工業用地或倉儲用地土地利用率和增加容積率，可不增收土地價款。對企業不動產登記采取“共用宗地、按幢辦證”的方法進行登記，做到“一房一證”；對新上重點產業鏈重大項目，新增排污的，給予企業政府儲備排污權出讓優惠；保障重點產業鏈重大項目建設能耗指標，爭取重大項目獲得國家能耗指標單列。
責任單位：市發改委、工信局、自然資源局、住建局、生態環境局、林業局、行政服務中心管委會
九、拓展增值服務
- 18.圍繞項目全生命周期和全產業鏈，積極拓展政務增值化服務。對企業新上項目和產業鏈關聯項目實行全流程“幫代辦”服務，通過多評合一、并聯審批等多種方式，依法依規高效辦理，能簡盡簡，能快則快。由各重點產業鏈工作專班定期收集重點產業鏈發展中存在的問題，由“企呼我應”各服務團及市直有關部門及時協調解決。優化“企呼我應”提級辦理機制，重大難點問題及時提交市領導協調解決。
責任單位：市行政服務中心管委會、發改委、科技局、工信局、司法局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、國資委、林業局、稅務局，市政府辦金融協調科，實業集團
- 19.提高信用服務水平。依托綠創平臺，建立企業科技創新、不動產信息、水氣、社保、稅務等跨部門數據共享機制，形成涵蓋企業工商信息、經營流水、能源消耗、用工合規等多維企業信用畫像，推動“數據決策”在金融服務、項目資金申報等方面的智能化應用。建立企業行政處罰決定和信用修復告知“雙書同達”機制，主動引導和幫助企業及時糾正失信行為，提升企業信用修復便利性。
責任單位：市發改委、科技局、工信局、司法局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、應急局、國資委、林業局、市場監管局、行政服務中心管委會、稅務局，市政府辦金融協調科，實業集團
本措施所指重點產業鏈為我市茶、竹、水（酒）、肉雞加工及食品、氟新材料、新型輕紡、物聯網電池、生物醫藥（制造）、機電、“雙碳”十條產業鏈。本措施涉及的獎補資金第2、3、6、7、8、9、10、11、12條由市級承擔，其余按現行財政體制承擔，縣（市、區）參照執行，企業按照就高從優不重復享受政策。本措施自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日，其間如有出臺新的文件，按新的獎補政策執行，由市工信局、財政局負責解釋。
