各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)九屆市人民政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
嘉興市人民政府辦公室
2024年10月10日
（此件公開發(fā)布）
嘉興市推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為搶抓人工智能加速發(fā)展新機遇，打造長三角智算中心、長三角算力產(chǎn)業(yè)集聚地和長三角算力應(yīng)用創(chuàng)新地，加快建設(shè)算力產(chǎn)業(yè)強市和人工智能應(yīng)用創(chuàng)新高地，制定本實施方案。
一、主要目標
到2027年，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步提升，培育鏈主企業(yè)10家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家,引進總投資超億美元或10億元以上的人工智能領(lǐng)域項目40個，人工智能產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破1000億元；應(yīng)用場景進一步拓展，引育3個具有全國影響力的行業(yè)垂直模型，打造典型應(yīng)用場景20個以上；創(chuàng)新能力進一步增強，新增人工智能領(lǐng)域省級以上企業(yè)技術(shù)中心10家，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目150個以上；基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，算力規(guī)模達到100EFlops，其中高性能（智算、超算）算力達到90EFlops。
二、重點任務(wù)
（一）實施人工智能產(chǎn)業(yè)集聚行動。
1.加大項目招引。繪制細化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，發(fā)揮算力基礎(chǔ)設(shè)施先發(fā)優(yōu)勢，采用以算引商、定向招商、場景招商等方式，引進國內(nèi)外人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)等來嘉興設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、功能型總部和子公司。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局，列第一位的為牽頭單位，下同。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體，不再列出）
2.加快平臺建設(shè)。加快布局以人工智能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色化軟件園。依托烏鎮(zhèn)之光、平湖潤澤信息港算力中心，重點打造烏鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和長三角平湖潤澤國際信息港產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)浙江省算力產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局）
3.加強企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)拓展人工智能應(yīng)用市場，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕人工智能細分賽道，不斷擴大特色優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力。支持建設(shè)一批人工智能眾創(chuàng)空間、孵化器，孵化一批創(chuàng)新能力強、市場前景好的人工智能領(lǐng)域初創(chuàng)型科技企業(yè)。發(fā)揮開放平臺、開源社區(qū)等作用，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。結(jié)合烏鎮(zhèn)峰會、“十鏈百場萬企”等活動大力開展“人工智能+”對接活動，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局）
（二）實施技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)突破行動。
4.打造高端創(chuàng)新載體。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在人工智能領(lǐng)域創(chuàng)建一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、企業(yè)研究院、重點實驗室等創(chuàng)新載體。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）
5.強化核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體，聯(lián)合開展前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，開放應(yīng)用場景，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)需求，突破一批前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
6.加快科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新和專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運作機制，提能升級嘉興科技大市場。支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)概念驗證中心、“中小試”基地等成果轉(zhuǎn)化公共平臺，提供二次開發(fā)、工藝驗證、“中試熟化”等服務(wù)，推動實驗室成果熟化定型和落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任部門：市科技局、市經(jīng)信局）
（三）實施場景應(yīng)用示范引領(lǐng)行動。
7.推進“人工智能+制造”。聚焦“135N”先進制造業(yè)集群，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用行業(yè)垂直模型，建設(shè)開源語料庫，在智能生產(chǎn)、智能檢測、故障分析、人機協(xié)作、數(shù)字孿生、倉儲物流等領(lǐng)域加快賦能，實現(xiàn)降本增效。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局）
8.推進“人工智能+治理”。鼓勵人工智能企業(yè)在政務(wù)、交通、安防、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域先行先試，提供更多智能化產(chǎn)品和解決方案，探索政務(wù)智能云和政務(wù)模型建設(shè)，推動城市保障智能化、社會治理精細化、居民服務(wù)便捷化，打造一批國家級、省級公共領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點示范。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）
9.推進“人工智能+消費”。加快人工智能在旅游、文創(chuàng)、游戲、體育、醫(yī)療、教育等面向C端消費市場上的多元場景應(yīng)用，推動商業(yè)模式和消費形態(tài)革新，滿足個性化服務(wù)定制，提升消費體驗和服務(wù)效率，催生新的消費業(yè)態(tài)和增長點。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市文化廣電旅游局、市體育局、市數(shù)據(jù)局）
（四）實施算力資源建設(shè)支撐行動。
10.豐富算力供給。加快推進中國電信長三角國家樞紐嘉興算力中心、中國移動長三角（嘉善）智算中心、阿里巴巴長三角智能計算基地、長三角平湖潤澤國際信息港等一批重點項目建設(shè)，打造萬卡級高性能算力集群。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局，電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司）
11.優(yōu)化算力服務(wù)。高水平打造算力服務(wù)平臺，提供高效便捷、安全穩(wěn)定、成本合理的公共云智能算力服務(wù)，推動算力服務(wù)泛在化、標準化，滿足不同領(lǐng)域、不同類型、不同層級的算力需求。探索建立全市算力服務(wù)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度機制，納入省級算力網(wǎng)絡(luò)一體化調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，參與跨主體、跨區(qū)域的算力調(diào)度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局）
12.提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。建設(shè)高速高效、安全可靠的算力傳輸網(wǎng)絡(luò)，拓寬城域出口帶寬，降低網(wǎng)絡(luò)延時，提升傳輸質(zhì)量。鼓勵通信運營商出臺優(yōu)惠費率和定制化服務(wù)，進一步降低傳輸費率，打造長三角乃至全國范圍綜合使用成本最低的算力產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司、中國鐵塔嘉興市分公司、嘉興華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司）
（五）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升行動。
13.強化數(shù)據(jù)保障。加大公共數(shù)據(jù)集開放力度，鼓勵骨干企業(yè)建設(shè)開源語料庫，支持各企事業(yè)單位建設(shè)中英文語料庫、多模態(tài)訓(xùn)練數(shù)據(jù)中心和科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享樞紐。探索數(shù)據(jù)流通“專有域”模式，推動數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，加強數(shù)據(jù)安全保障。加快“浙江數(shù)商”主體培育，推進企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）貫標、企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）、產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準（CPMS）等試點建設(shè)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）
14.強化人才支撐。深入實施“星耀南湖”人才計劃、“卓越工程師”計劃，加大高層次人才（團隊）引進培養(yǎng)力度和數(shù)字人才隊伍建設(shè)，鼓勵本地高校加強人工智能領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)。深化產(chǎn)教融合，支持本地企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地、教學(xué)工廠等。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市經(jīng)信局、市科技局、市教育局、市人力社保局）
15.強化金融支持。積極爭取國家、省產(chǎn)業(yè)基金支持，鼓勵地方政府投資基金與轉(zhuǎn)化基金共同設(shè)立子基金，鼓勵符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體參與設(shè)立子基金，加強投資和孵化協(xié)同，對人工智能領(lǐng)域項目投早、投小、投創(chuàng)新、投長遠。引導(dǎo)金融機構(gòu)對人工智能領(lǐng)域項目給予中長期貸款，推動數(shù)據(jù)資源持有證授信貸款。發(fā)揮財政杠桿作用，對符合條件的重點項目給予貼息支持。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局）
三、支持政策
（一）鼓勵制造業(yè)投資。對生產(chǎn)性投入（不含土建）達到2000萬元（含）以上的人工智能領(lǐng)域投資和技術(shù)改造項目，根據(jù)績效綜合評價分檔給予補助，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補助標準上浮5%，單個項目最高不超過1500萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（二）鼓勵信息服務(wù)業(yè)投資。對新建項目投資額達到1000萬元（含）以上、提升改造項目投資額達到500萬元（含）以上的信息服務(wù)業(yè)項目，按照項目實際投資額（不含土地款）的5%給予一次性補助，新建項目最高不超過300萬元、提升改造項目最高不超過150萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
（三）鼓勵企業(yè)做大做強。對年度營業(yè)收入首次達到2000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、2億元、5億元、10億元的，且同比增速在10%（含）以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬元、500萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（四）鼓勵創(chuàng)新載體培育。對新認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予300萬元、150萬元一次性獎勵；對新認定的國家級、省級、市級制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)（軟件與信息服務(wù)業(yè)）企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（五）鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新。對新認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺（套）裝備（首批次新材料、首版次軟件），分別給予200萬元、150萬元、50萬元和20萬元一次性獎勵。對符合條件的“浙江制造精品”、省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別給予30萬元、5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（六）支持算力應(yīng)用。對使用智算、超算算力且符合條件的企業(yè)，按照實際使用金額的50%給予算力補貼，單家企業(yè)年度算力補貼金額不超過200萬元，其中對新獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)年度算力補貼金額不超過500萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（七）鼓勵人工智能模型開發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)自研模型申請模型備案，對獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對新入選國家、浙江省人工智能應(yīng)用場景的企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（八）鼓勵標桿創(chuàng)建。對新認定的“領(lǐng)軍型浙江數(shù)商”、“成長型浙江數(shù)商”分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵；對新認定的省級5G全連接工廠給予50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（九）鼓勵試點示范。對列入浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準（CPMS）試點的牽頭企業(yè)給予20萬元獎勵,通過驗收后再給予30萬元獎勵；對列入浙江省首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度建設(shè)試點且通過評估的企業(yè)給予30萬元獎勵；對列入省級數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）貫標試點且數(shù)據(jù)管理能力成熟度達到三級及以上的企業(yè)給予10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（十）加大能耗要素支持。支持市場主體購買綠證，綠證對應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任考核；允許符合條件的新建項目通過購買綠證等形式，落實能耗平衡方案。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司）
四、保障措施
實施人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”制，組建產(chǎn)業(yè)專班，加強對重大政策制定、重大項目實施和空間要素保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，推動形成規(guī)范有序的人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。及時總結(jié)、宣傳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的經(jīng)驗做法、優(yōu)秀案例，提高社會認知度和關(guān)注度，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
本實施方案自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。已有政策與本通知不一致的，或同一事項滿足多個獎補政策的，按照“就高不重復(fù)”原則實施。落實政策所需資金，列入市工業(yè)和信息化專項資金，各縣（市）參照執(zhí)行。
