各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2021年3月19日

（此件公開發(fā)布）

合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）

 前  言

蚌埠是國家區(qū)域中心城市、全國性綜合交通樞紐城市、淮河流域中心城市、皖北地區(qū)中心城市，是安徽省重要的綜合性工業(yè)基地、第一個(gè)設(shè)市的地級(jí)市，素有“淮畔明珠”之稱，在國家中部崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。2016年6月，國務(wù)院批復(fù)同意合肥、蕪湖、蚌埠三市國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以合肥綜合性國家科學(xué)中心為核心，聚焦原始科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育；以蕪湖創(chuàng)新型主體為支撐，發(fā)力平臺(tái)型企業(yè)壯大、創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)；以蚌埠大型央企和科研院所為依托，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這是蚌埠首次被納入國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)，面臨重大機(jī)遇，也肩負(fù)重要責(zé)任。

當(dāng)前，全市正奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好蚌埠跨越發(fā)展新局面。蚌埠以高新區(qū)為核心區(qū)，以蚌埠經(jīng)開區(qū)、淮上經(jīng)開區(qū)、懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)、固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)、龍子湖硅基新材料產(chǎn)業(yè)園等為輻射區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這既是貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要部署，也是打造全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大平臺(tái)、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意合蕪蚌國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2016〕107號(hào)）精神，特編制《合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。

一、基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)條件。

新時(shí)期，蚌埠市加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、不斷提升科技創(chuàng)新能力、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

持續(xù)聚集科技創(chuàng)新資源，成為皖北地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的重要智力支撐與創(chuàng)新源頭。蚌埠研發(fā)實(shí)力雄厚、專業(yè)人才集聚，是安徽省創(chuàng)新資源最為集中、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。集聚了蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二一四研究所、中國電子科技集團(tuán)公司第四十研究所和第四十一研究所等一批中央科研院所，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院等12所高等院校。設(shè)有浮法玻璃新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等10家國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)190多家，全省第三。蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院成功拉引0.12mm世界最薄浮法電子玻璃。銅銦鎵硒太陽能電池組件光電轉(zhuǎn)換率達(dá)19.6%，再次打破世界紀(jì)錄。中國兵器工業(yè)第二一四研究所MEMS、LTCC、EMCCD三大核心技術(shù)均達(dá)到國際領(lǐng)先水平。全市擁有博士后科研工作站24家、省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)29家、省特支計(jì)劃50人、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才155人、享受國務(wù)院特殊津貼和省政府特殊津貼137人，高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)總量位居全省前列。

堅(jiān)持提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成以硅基、生物基新材料及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。蚌埠是我國重要的綜合性工業(yè)基地，聚焦硅基生物基雙輪驅(qū)動(dòng)打造城市名片，成功實(shí)現(xiàn)從“老工業(yè)基地”到“科創(chuàng)新城”的轉(zhuǎn)型，“創(chuàng)新之城•材料之都•制造高地•幸福蚌埠”雛形初現(xiàn)。硅基新材料產(chǎn)業(yè)以蚌埠高新區(qū)、龍子湖硅基新材料產(chǎn)業(yè)園為主要載體，初步形成新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃制品三條產(chǎn)業(yè)鏈，聚集凱盛科技、海控三鑫等一批知名企業(yè)，成為全國規(guī)模最大、技術(shù)最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。生物基新材料產(chǎn)業(yè)以固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)、淮上區(qū)經(jīng)開區(qū)為空間載體，匯聚豐原集團(tuán)、雪郎生物等行業(yè)龍頭，全面掌握國際領(lǐng)先聚乳酸上下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，突破聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、聚丁二酸丁二醇酯縮聚及共聚改性等眾多關(guān)鍵性技術(shù)，成為全球最大蘋果酸、檸檬酸、維生素等生物材料生產(chǎn)地之一。電子信息產(chǎn)業(yè)以蚌埠高新區(qū)、蚌埠經(jīng)開區(qū)為集聚空間，突破發(fā)展新型傳感器、微波/毫米波測試、5G通訊、核心電子元器件等領(lǐng)域，加速布局一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。裝備制造產(chǎn)業(yè)以蚌埠高新區(qū)、淮上經(jīng)開區(qū)為發(fā)展空間，形成以智能制造裝備、工程機(jī)械裝備、玻璃生產(chǎn)成套裝備為特色的裝備制造業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，成為皖北地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)“高地”。

堅(jiān)持搭建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，多方面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)科研創(chuàng)新。組織開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，搭建科研院所資源對(duì)接平臺(tái)，與中科院共同建設(shè)中科院（蚌埠）科技成果交易轉(zhuǎn)化孵化中心，與中國電科集團(tuán)合作建立中國電科成果轉(zhuǎn)化（蚌埠）中心，與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院共建中科蚌埠技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與東北大學(xué)共建東北大學(xué)蚌埠產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極主動(dòng)融入G60科創(chuàng)走廊，開展滬蚌產(chǎn)學(xué)研直通車活動(dòng)，支持上海理工大學(xué)在蚌埠基地建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，對(duì)接復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等高校開展皖北（蚌埠）人才合作對(duì)接會(huì)。在全國率先探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)合作，已發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款13.59億元、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款18.2億元。在全省率先實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)提供購買技術(shù)成果和科技服務(wù)補(bǔ)助。

堅(jiān)持構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系，優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)等多元化主體搭建創(chuàng)業(yè)載體，逐步構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化體系。建成雙創(chuàng)孵化平臺(tái)35個(gè)，其中省級(jí)以上平臺(tái)載體28個(gè)，孵化總面積達(dá)50多萬平方米，入駐企業(yè)500多家，創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)360個(gè)，創(chuàng)客1100余人。探索創(chuàng)新“垂直眾創(chuàng)空間+中試服務(wù)”等創(chuàng)業(yè)孵化新模式，WM眾創(chuàng)智慧谷以智慧谷為共性服務(wù)平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)科技、智能制造、養(yǎng)老服務(wù)等垂直領(lǐng)域眾創(chuàng)空間。綠色谷創(chuàng)客空間將線上綠色技術(shù)創(chuàng)新工廠與線下中試孵化基地相結(jié)合，為生物醫(yī)藥和環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供中試放大和集成創(chuàng)新等服務(wù)。蚌埠經(jīng)開區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)權(quán)交易等雙創(chuàng)服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）發(fā)展形勢(shì)。

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，國際格局和國際秩序加速調(diào)整演變，“新冠”疫情蔓延全球，貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義逐漸加劇，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添變數(shù)，區(qū)域發(fā)展不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步加大，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)（以下簡稱“合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)”）發(fā)展面臨著新機(jī)遇、新要求和新挑戰(zhàn)。

從國際看，科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新科技革命下，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透，交叉融合，帶動(dòng)以綠色、智能為特征的群體性技術(shù)突破，重大顛覆性技術(shù)不斷爆發(fā)涌現(xiàn)，催生出大量的硬科技產(chǎn)業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、應(yīng)用場景，生產(chǎn)力得以大幅提升。產(chǎn)業(yè)之間的邊界漸趨模糊，相互形成新型競爭協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心也由打造產(chǎn)業(yè)集群向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變。人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源全球流動(dòng)的速度、范圍和規(guī)模達(dá)到空前水平，世界主要國家紛紛搶占新一輪科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。同時(shí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)暗流涌動(dòng)，逐漸升級(jí)為高科技爭奪戰(zhàn)，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化再布局，科技創(chuàng)新上升至前所未有的高度。

從國內(nèi)看，黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，深入推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。與此同時(shí)，國際貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)向，“新冠”疫情給消費(fèi)、貿(mào)易、生產(chǎn)制造、資本市場等帶來的沖擊超出預(yù)期，發(fā)展核心技術(shù)、未來技術(shù)日益迫切，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加強(qiáng)烈。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨中央國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，要求各地政府做好“六穩(wěn)”工作，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建。習(xí)近平總書記在合肥長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指出，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，打破行政壁壘，深入推進(jìn)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、信息化、公共服務(wù)、商務(wù)金融等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放。國家加大對(duì)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度，出臺(tái)《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，進(jìn)一步引導(dǎo)上海、江蘇、浙江等省市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心載體和重要平臺(tái)，必須要堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展示范作用，大力提升原始創(chuàng)新能力，培育世界領(lǐng)先企業(yè)，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，搶占全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展新形勢(shì)下，要求國家自主創(chuàng)新示范區(qū)肩負(fù)起成為我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略高地和輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展等重任。

從區(qū)域看，安徽省深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，深入推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，積極開展中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，奮力在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為、在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。蚌埠市交通區(qū)位日益完善，迎來發(fā)展新機(jī)遇，規(guī)劃“四高鐵五城際四普鐵”路網(wǎng)格局，淮宿蚌城際鐵路即將全面開工，形成皖北一小時(shí)城際網(wǎng)；蚌埠機(jī)場建設(shè)取得新進(jìn)展，機(jī)場項(xiàng)目建議書已上報(bào)待批。當(dāng)前，蚌埠把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在核心位置，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新之城•材料之都•制造高地•幸福蚌埠”，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。

同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，蚌埠面臨傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)逐步減弱、新的發(fā)展動(dòng)能培育不足的壓力和挑戰(zhàn)，在新的形勢(shì)變化和新的戰(zhàn)略要求下，存在一些亟需解決的問題。具體表現(xiàn)為：一是新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，產(chǎn)業(yè)科技支撐效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)尚未形成，產(chǎn)業(yè)組織方式亟待轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新型市場主體培育不足，缺少一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)和高成長企業(yè)；三是以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)有待營造，現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源的動(dòng)力活力不足；四是區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展不足，國內(nèi)外合作有待加強(qiáng)；五是政策創(chuàng)新性不足，財(cái)政資金未能充分發(fā)揮作用，缺乏有效反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。這些問題是蚌埠發(fā)展中面臨的階段性問題，也是全國三線城市普遍面臨的共性問題，深層次原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和模式落后、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新不夠。

綜合判斷，蚌埠正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期和大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的時(shí)代背景下，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理念，將建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)放在更加突出位置，舉全市之力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大平臺(tái)。要以更大的決心與視野，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上動(dòng)真格，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新上謀實(shí)效。要挖掘優(yōu)勢(shì)，突出特色，著力探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走出具有時(shí)代特征、蚌埠特色的創(chuàng)新發(fā)展新路。

二、總體發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為出發(fā)點(diǎn)，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、科技引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、融合發(fā)展力、政策支撐力，加快打造具有影響力的科技創(chuàng)新策源地，奮力擦亮“創(chuàng)新之城”名片。

（二）戰(zhàn)略定位。

合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)以建設(shè)皖北地區(qū)、淮河流域具有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心為總定位，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，切實(shí)找準(zhǔn)全面創(chuàng)新改革突破口，重點(diǎn)在營商環(huán)境優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、創(chuàng)新政策體系完善等方面開展先行先試，破除影響發(fā)展的突出矛盾和障礙。

科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校院所合作，建設(shè)皖北科技大市場，建成一批創(chuàng)新聯(lián)合體，布局一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)用研究、集成創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化銜接，加快建立以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。聚焦建立高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，深耕硅基生物基新材料產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)硅基和生物基制造業(yè)中心，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)全市乃至皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。充分激發(fā)區(qū)域科教資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)統(tǒng)籌起來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式，持續(xù)集聚高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)化孵化載體、頂尖創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，加快培育高成長創(chuàng)新型市場主體，打造創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)載體豐富、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)、創(chuàng)新資源開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

（三）總體部署。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力建設(shè)合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)謀劃“九大創(chuàng)新工程”，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，加快完善雙創(chuàng)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建具有蚌埠特色的創(chuàng)新“六大體系”，在皖北轉(zhuǎn)型崛起中率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。

圖1：區(qū)域創(chuàng)新“六大體系”

以新材料為支柱構(gòu)建“131+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升發(fā)展硅基、生物基新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥三大特色新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，前瞻布局以人工智能為核心的新業(yè)態(tài)，集聚一批世界級(jí)的龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，培育發(fā)展具有蚌埠特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

以研發(fā)平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)高水平研發(fā)平臺(tái)，大力推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)國家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案和省科技創(chuàng)新“攻堅(jiān)”計(jì)劃，凝練、篩選實(shí)施一批國家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，著力研發(fā)領(lǐng)跑性技術(shù)、轉(zhuǎn)化原創(chuàng)性成果，提升創(chuàng)新源頭供給能力，打造皖北地區(qū)科技創(chuàng)新最強(qiáng)區(qū)。

以專業(yè)化科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)構(gòu)建孵化體系。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)和駐蚌院所優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)專業(yè)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯次孵化體系和“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”等新型孵化模式，對(duì)處在不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供全鏈條和個(gè)性化服務(wù)。

以高企和“瞪羚”企業(yè)培育構(gòu)建企業(yè)育成體系。建立符合區(qū)域特點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)篩選指標(biāo)體系，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，在硅基新材料、生物基新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造和人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1000家高新技術(shù)企業(yè)、50家“瞪羚”企業(yè)。

以人才和金融等要素集聚構(gòu)建服務(wù)體系。大力引進(jìn)急需人才，加大人才培養(yǎng)力度，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，匯聚雙創(chuàng)人才，打造一流人才發(fā)展高地。強(qiáng)化模式創(chuàng)新，促進(jìn)科技金融結(jié)合，構(gòu)筑一流科技金融服務(wù)體系。

以融入長三角一體化發(fā)展為引領(lǐng)構(gòu)建開放協(xié)作體系。搶抓長三角一體化發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，全方位開展科技合作和交流，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才、平臺(tái)和企業(yè)等各類要素加速向蚌埠集聚，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”參與國際競爭與合作，加快構(gòu)建開放協(xié)作創(chuàng)新體系。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

爭取到2025年，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，聚集大量高端創(chuàng)新資源要素，擁有一批成長快、效益好的“瞪羚”等高成長企業(yè)，全面建成皖北地區(qū)、淮河流域具有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中心。

主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3580億元，力爭突破4000億元；科技創(chuàng)新能力不斷提升，全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到50%，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)到20個(gè)，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，技術(shù)合同交易額達(dá)到100億元；產(chǎn)業(yè)核心競爭力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)愈發(fā)完善，科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）面積達(dá)到60萬平方米，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破1000家，當(dāng)年高成長企業(yè)數(shù)（“瞪羚”企業(yè)）達(dá)到50家；開放合作形成新局面，企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)PCT專利數(shù)達(dá)到8件，累計(jì)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)40個(gè)，外籍常駐人員與留學(xué)歸國人員占從業(yè)人員比例達(dá)到1‰。

三、戰(zhàn)略任務(wù)

以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，注重新舊動(dòng)能融合、跨界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快打造世界級(jí)硅基和生物基制造業(yè)中心，形成蚌埠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎，系統(tǒng)實(shí)施“九大創(chuàng)新工程”，集聚企業(yè)、技術(shù)、人才、資本等高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建生態(tài)型創(chuàng)業(yè)體系，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以人為本，優(yōu)化“一區(qū)五園”空間格局，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，營造服務(wù)型高效政務(wù)體系，全面打造皖北地區(qū)、淮河流域科技創(chuàng)新發(fā)展高地。

（一）打造“創(chuàng)新之城•材料之都•制造高地•幸福蚌埠”。

把握三重一創(chuàng)、制造強(qiáng)省、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快培育極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)。以硅基、生物基新材料為核心，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造需求和下游應(yīng)用進(jìn)行布局，以高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥為引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支撐，前瞻布局以人工智能為核心的新業(yè)態(tài)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“131+X”特色產(chǎn)業(yè)體系，打造“創(chuàng)新之城•材料之都•制造高地•幸福蚌埠”。

1．做大做強(qiáng)硅基和生物基新材料支柱產(chǎn)業(yè)。

（1）打造世界級(jí)硅基新材料制造中心。堅(jiān)持“龍頭引領(lǐng)、高端突破、全鏈延伸”，發(fā)揮蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，著力突破高端核心技術(shù)，加快布局一批科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全面提升本地配套能力，著力構(gòu)建“三鏈一群”產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級(jí)硅基新材料制造中心。力爭到2025年，硅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

發(fā)展重點(diǎn)：新型顯示領(lǐng)域，以終端制造為引領(lǐng)，加快發(fā)展高世代TFT—LCD、AMOLED面板用基板玻璃和顯示模組用蓋板玻璃等信息顯示玻璃，培育顯示模組、配套材料、玻璃加工設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。太陽能發(fā)電領(lǐng)域，發(fā)展TCO導(dǎo)電玻璃、減反射超白壓延玻璃、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池及組件，推廣光伏建筑一體化示范。特種玻璃領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展建筑節(jié)能玻璃、安全玻璃、玻璃纖維和微晶玻璃等產(chǎn)品。

發(fā)展路徑：一是依托浮法玻璃新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快在核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破。新型顯示領(lǐng)域重點(diǎn)聚焦大尺寸信息顯示玻璃成型技術(shù)、超薄顯示模組制造技術(shù)及配套設(shè)備制造技術(shù)。太陽能發(fā)電領(lǐng)域持續(xù)提升減反射超白壓延玻璃、TCO導(dǎo)電玻璃性能以及薄膜電池轉(zhuǎn)換效率。特種玻璃領(lǐng)域重點(diǎn)突破玻璃纖維、微晶玻璃、安全及節(jié)能玻璃等相關(guān)核心技術(shù)。二是鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加快生產(chǎn)線建設(shè)。擴(kuò)大凱盛科技股份、高華電子、誠志顯示、帝晶光電、鴻程光電等企業(yè)生產(chǎn)信息顯示玻璃的產(chǎn)能。擴(kuò)大國顯科技、大富重工、晟光科技、凱盛光伏等企業(yè)生產(chǎn)的組件和終端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)能。三是發(fā)展終端產(chǎn)品門類、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)本地配套能力。新型顯示領(lǐng)域引培背光模組、觸控模組、光學(xué)膜、偏光片、驅(qū)動(dòng)IC等生產(chǎn)制造企業(yè)，加大與京東方等企業(yè)的配套合作。太陽能發(fā)電領(lǐng)域引進(jìn)光伏電站制造等下游應(yīng)用企業(yè)和光伏裝備生產(chǎn)制造企業(yè)。特種玻璃領(lǐng)域重點(diǎn)引培應(yīng)用于下游建筑、汽車、家電、電子、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的終端產(chǎn)品制造企業(yè)。

（2）打造世界級(jí)生物基新材料制造中心。依托固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)和淮上經(jīng)開區(qū)，堅(jiān)持“龍頭引領(lǐng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用拓展”，深化與國內(nèi)外知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，加快創(chuàng)建國家生物基聚合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，突破關(guān)鍵技術(shù)，支持企業(yè)積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，完善生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建以聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯、呋喃聚酯、聚氨基甲酸酯、納米纖維素為重點(diǎn)的“四聚一素”產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級(jí)生物基新材料制造中心。力爭到2025年，生物基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元。

發(fā)展重點(diǎn)：生物基新材料單體領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高光純?nèi)樗幔瑪U(kuò)大天門冬氨酸、富馬酸等生物基新材料單體的產(chǎn)能，培育發(fā)展1，3—丙二醇、丁二酸等生物基平臺(tái)化合物?？山到馍锼芰项I(lǐng)域，大力推進(jìn)聚乳酸、全生物降解樹脂（PBS）等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展聚羥基烷酸酯、二元酸二元醇共聚酯等可降解生物基塑料。生物基纖維領(lǐng)域，集中突破聚乳酸聚合、紡絲和染整產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平，發(fā)展培育聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯纖維、聚丁二酸丁二醇酯纖維等其他生物基纖維。生物基新材料應(yīng)用領(lǐng)域，以生物醫(yī)用高分子材料、車用生物基材料及紡織材料為發(fā)展重點(diǎn)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值應(yīng)用領(lǐng)域拓展延伸。

發(fā)展路徑：一是持續(xù)推進(jìn)豐原集團(tuán)、雪郎生物聚乳酸生產(chǎn)、生物基復(fù)合材料生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生物基新材料產(chǎn)能。二是鼓勵(lì)豐原集團(tuán)深化與比利時(shí)格拉特的技術(shù)合作，加強(qiáng)與中科院、江南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，提升發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心、生物可降解材料安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新能力，突破丙交酯等關(guān)鍵原材料技術(shù)，提高L—乳酸的光學(xué)純度，加強(qiáng)對(duì)聚乳酸的改性研究等，提升產(chǎn)品性能。三是引入戰(zhàn)略合作伙伴，拓展生物基新材料在紡織服裝、包裝等成熟領(lǐng)域的終端應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)用高分子材料、車用生物基材料等高附加值領(lǐng)域的應(yīng)用。四是推進(jìn)固鎮(zhèn)聚乳酸制造產(chǎn)業(yè)園、淮上生物基新材料制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。

2．培育與新材料互為支撐的新興產(chǎn)業(yè)。

（1）提升發(fā)展高端裝備制造業(yè)。以“高端化、智能化、綠色化”為發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，持續(xù)推進(jìn)新型智能化高端成套裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造需求，不斷完善配套能力，加速生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)，全力構(gòu)建蚌埠新型制造體系。力爭到2025年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

發(fā)展重點(diǎn)：智能制造裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、減速器等關(guān)鍵部件制造技術(shù)及汽車、電子等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成應(yīng)用，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型工業(yè)機(jī)器人本體。專用裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械裝備、玻璃制造裝備、紡織裝備、注塑裝備、化工裝備，支持工程機(jī)械裝備企業(yè)做大做強(qiáng)，提升結(jié)構(gòu)件制造等上游零部件生產(chǎn)企業(yè)配套能力；提升平板玻璃制造生產(chǎn)線智能化生產(chǎn)水平，做專做深玻璃切割、磨邊等領(lǐng)域；積極發(fā)展拉絲、紡紗、織布、印染等適應(yīng)聚乳酸等生物基原料特性需要的紡織裝備；圍繞加速生物基新材料在注塑行業(yè)應(yīng)用，大力發(fā)展吹膜、注塑、片材等設(shè)備；把握生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)，圍繞提升產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，積極發(fā)展精餾塔、反應(yīng)釜等核心設(shè)備。新型電力裝備領(lǐng)域，大力發(fā)展特高壓大容量輸電裝備、大型變壓器、換流變產(chǎn)品、并網(wǎng)裝備等輸變電裝備和配電裝備，推動(dòng)用電信息化平臺(tái)建設(shè)。關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展濾清器、電磁離合器、高壓直流繼電器等汽車零部件和壓縮機(jī)、液壓油缸等通用裝備零部件，突破核心零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推動(dòng)關(guān)鍵零部件高端化發(fā)展。

發(fā)展路徑：一是支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作、并購重組等方式，加強(qiáng)對(duì)數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、減速器等核心部件的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵(lì)壓縮機(jī)、濾清器等企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)核心競爭力。二是加大對(duì)工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件、專用裝備等整機(jī)整器成套裝備企業(yè)或項(xiàng)目的招引，有針對(duì)性地對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵配套企業(yè)進(jìn)行導(dǎo)入，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，推進(jìn)龍頭裝備企業(yè)做大做強(qiáng)。三是依托配天機(jī)器人、中科電力等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)，采取“機(jī)器換人”行動(dòng)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，試點(diǎn)建設(shè)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)數(shù)字化水平，打造智能化生產(chǎn)車間。

（2）著力培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托中國電子科技集團(tuán)第四十、第四十一研究所和中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二一四研究所等科研院所，緊抓5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈下游高端環(huán)節(jié)，結(jié)合新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方向，推動(dòng)終端產(chǎn)品創(chuàng)新。力爭到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)900億元。

發(fā)展重點(diǎn)：MEMS傳感器領(lǐng)域，提升傳感器生產(chǎn)線的生產(chǎn)工藝，引入MEMS運(yùn)動(dòng)傳感器、環(huán)境傳感器等制造商，拓展MEMS傳感器在汽車工業(yè)、工業(yè)自動(dòng)化、消費(fèi)電子等下游領(lǐng)域的應(yīng)用，打造“中國智能傳感谷”。電子測量儀器領(lǐng)域，加強(qiáng)微波毫米波與太赫茲測試、光電測試、通訊測試、基礎(chǔ)測試、專用電子測試核心部/組件、智能通信算法、智能感知與處理、智慧安防、虛擬測試等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。電子元器件領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展薄膜電阻、陶瓷電容等高端電子元器件，支持雙環(huán)電子等骨干企業(yè)在航空航天、新能源汽車、智能終端設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)行定制化配套。第五代移動(dòng)通信（5G）領(lǐng)域，加快推進(jìn)5G大規(guī)模天線系統(tǒng)、射頻芯片及元器件、通信芯片制造封測、超高速無線通信系統(tǒng)示范應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快5G技術(shù)在城市管理中的場景應(yīng)用。應(yīng)用電子領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展被動(dòng)元件、電子控制系統(tǒng)類汽車電子，提升孵化養(yǎng)殖電子自動(dòng)化、智能化水平，開發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、消防預(yù)警系統(tǒng)、安全管理等智慧消防系統(tǒng)。

發(fā)展路徑：一是依托微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、電子測量儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等，推進(jìn)前沿領(lǐng)域高端產(chǎn)品研發(fā)，支持電子元器件小型化、模塊化、集成化發(fā)展。二是鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)共同成立市場導(dǎo)向的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)科技型中小企業(yè)開放共享儀器設(shè)備、科技資訊等公共技術(shù)資源，對(duì)接大中小企業(yè)的技術(shù)供給與需求，支持科技型中小企業(yè)的成長與壯大。三是鼓勵(lì)科研院所改企，充分發(fā)揮中國電子科技集團(tuán)第四十、第四十一研究所和中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二一四研究所的科研實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)院所創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持。四是優(yōu)先投資開展5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)5G場景創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，支持5G技術(shù)在軍事、醫(yī)療、交通、教育等行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。五是建立合蕪蚌區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，加強(qiáng)與合肥LED光電子、公共安全電子及蕪湖汽車電子的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，引入一批科技含量較高的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。六是推進(jìn)蚌埠高新區(qū)5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵設(shè)備、信息終端、場景應(yīng)用等領(lǐng)域，廣泛集聚產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，推進(jìn)5G通信產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（3）加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托蚌埠市精細(xì)化工、維生素產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮駐蚌高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，按照開放、創(chuàng)新、特色、集聚和鏈?zhǔn)桨l(fā)展的原則，采取飛地經(jīng)濟(jì)、定向招商、產(chǎn)學(xué)研合作、加快科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)融資保障等措施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

發(fā)展重點(diǎn)：化學(xué)藥領(lǐng)域，依托現(xiàn)有化工基礎(chǔ)，著力發(fā)展中間體、原料藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展成品藥。醫(yī)療器械領(lǐng)域，立足蚌埠現(xiàn)有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，把技術(shù)和材料作為兩大抓手，將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和本土的硅基、生物基、MEMS、5G產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。生物藥領(lǐng)域，依托蚌埠市維生素和氨基酸產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，發(fā)展高端生物藥。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣維生素系列產(chǎn)品研制及產(chǎn)業(yè)化重大新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，加快固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)維生素產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大維生素在醫(yī)藥保健領(lǐng)域應(yīng)用，加快維生素產(chǎn)業(yè)向高附加值的藥用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

發(fā)展路徑：一是緊抓國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)企業(yè)和已成型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)招商引資與戰(zhàn)略合作，承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目落地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是開拓與國內(nèi)外著名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作交流，合建醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，積極對(duì)接印度藥企，引進(jìn)與本地醫(yī)藥企業(yè)協(xié)力共同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。三是按照龍頭企業(yè)—重大項(xiàng)目—園區(qū)配套—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，加快建設(shè)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)省級(jí)化學(xué)原料藥基地建設(shè)。四是積極尋求相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，按照醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主方向和各分支，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，培育大型龍頭企業(yè)，提升配套能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)招商引資，持續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。

3．發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)制造與服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，探索眾包設(shè)計(jì)研發(fā)、虛擬生產(chǎn)、云制造、柔性制造、全生命周期服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式，提升服務(wù)效率，打造科技水平高、輻射范圍廣、多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代服務(wù)體系，為蚌埠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

發(fā)展重點(diǎn)：科技服務(wù)領(lǐng)域，培育壯大國家特種玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、綠色谷、祥源科技等本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力引入國內(nèi)外知名的科技服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)提升研發(fā)與設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)水平，建設(shè)蚌埠科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)代物流領(lǐng)域，有效整合海陸公鐵物流資源，拓展多式聯(lián)運(yùn)，提升樞紐節(jié)點(diǎn)服務(wù)能級(jí)，大力發(fā)展保稅物流，引入第三方物流企業(yè)，構(gòu)建物流配送核心網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智能倉儲(chǔ)物流分撥中心。職業(yè)教育領(lǐng)域，深化校企合作，支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育，探索民辦職業(yè)教育新模式，建設(shè)職業(yè)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教育資源共建共享。文化創(chuàng)意領(lǐng)域，充分發(fā)揮國家級(jí)大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作為蚌埠文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心平臺(tái)和重要載體作用，大力推進(jìn)蚌埠高新區(qū)國家文化和科技融合示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、數(shù)字創(chuàng)意、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，充分利用老工業(yè)遺址打造文化創(chuàng)意集聚區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展路徑：一是重點(diǎn)建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）蚌埠園區(qū)，搭建科技服務(wù)、職業(yè)教育線上服務(wù)平臺(tái)，加快智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮安徽省快遞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)效用，同步提升蚌埠保稅物流中心能級(jí)，建設(shè)智能倉儲(chǔ)物流分撥中心。二是加快推進(jìn)禹會(huì)區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，在上海、深圳、杭州等地設(shè)立孵化基地，推動(dòng)“雙城孵化、雙城創(chuàng)業(yè)”，引進(jìn)更多的高技術(shù)高成長企業(yè)，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和機(jī)構(gòu)。三是以大中型和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，以獨(dú)立注冊(cè)企業(yè)的形式，做大做強(qiáng)現(xiàn)代金融、空港物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是充分挖掘區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及城市歷史文化底蘊(yùn)，整合各類資源，大力培育和招引科技服務(wù)、供應(yīng)鏈物流、職業(yè)教育服務(wù)、文化創(chuàng)意及其他商務(wù)服務(wù)企業(yè)集聚。

4．前瞻布局以人工智能為核心的新業(yè)態(tài)。

緊密跟蹤世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)先行、應(yīng)用帶動(dòng)”導(dǎo)向，加強(qiáng)前瞻布局，積極推進(jìn)技術(shù)交叉創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)跨界融合，搶占未來競爭制高點(diǎn)。

發(fā)展重點(diǎn)：數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，引入一批AI數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，培育數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)標(biāo)注、測試評(píng)估等細(xì)分業(yè)態(tài)，幫助新材料、高端裝備制造企業(yè)決策。智能駕駛領(lǐng)域，重點(diǎn)布局建設(shè)區(qū)域自動(dòng)駕駛測試場、自動(dòng)駕駛汽車檢測，改造相關(guān)道路基礎(chǔ)設(shè)施，搭建數(shù)字化環(huán)境模擬各種路況、道路標(biāo)識(shí)等測試試驗(yàn)場景，提供路測所需的基礎(chǔ)配套。智能醫(yī)療領(lǐng)域，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)器人技術(shù)深入開發(fā)應(yīng)用，加快AI技術(shù)在醫(yī)療影像、遠(yuǎn)程問診領(lǐng)域的應(yīng)用，研發(fā)人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案，培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。智慧教育領(lǐng)域，支持科大訊飛等企業(yè)面向中小學(xué)教育，發(fā)展數(shù)字課堂、虛擬教育、仿真實(shí)驗(yàn)等應(yīng)用，提供多種場景的AI教育培訓(xùn)解決方案，圍繞企業(yè)職工的職業(yè)技能提升需求，探索建設(shè)空中課堂、慕課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。

發(fā)展路徑：一是重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展直接相關(guān)的重大基礎(chǔ)工程，加快形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)體系。二是支持人工智能企業(yè)與制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)集成應(yīng)用大平臺(tái)，為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的軟件與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解決方案。三是引進(jìn)一批小而精、小而尖、小而新的人工智能數(shù)據(jù)服務(wù)提供商到合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展壯大，支持企業(yè)在本地開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)定制及服務(wù)。四是開放政府?dāng)?shù)據(jù)和應(yīng)用場景，選擇智能駕駛、智能醫(yī)療、智慧教育、公共服務(wù)等應(yīng)用方向，實(shí)施人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，建設(shè)高質(zhì)量行業(yè)訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集。

（二）重點(diǎn)實(shí)施“九大創(chuàng)新工程”。

以構(gòu)建“六大體系”為核心，重點(diǎn)實(shí)施“九大創(chuàng)新工程”。圍繞構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)蚌埠科創(chuàng)城和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以研發(fā)平臺(tái)和孵化平臺(tái)建設(shè)為抓手，持續(xù)提升科研基礎(chǔ)條件和企業(yè)孵化能力，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)孵化體系。大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)培育，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育體系。促進(jìn)創(chuàng)新型人才和高端資本進(jìn)一步集聚，持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)體系。積極融入長三角一體化發(fā)展，擴(kuò)大科技合作交流，努力打造開放協(xié)作創(chuàng)新體系。

1．蚌埠科創(chuàng)城建設(shè)工程。

創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。把握合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以蚌埠高新區(qū)為主體積極創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，重點(diǎn)搭建科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)孵化平臺(tái)，構(gòu)建“應(yīng)用研究—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)效能，統(tǒng)籌建設(shè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，引導(dǎo)高校院所與科技型企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，構(gòu)建功能完善、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。廣泛吸納整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所、高水平研發(fā)中心等資源在蚌埠高新區(qū)集聚，加大科技成果供給力度，努力打造全市創(chuàng)新的標(biāo)志性和引領(lǐng)性區(qū)域。

建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)集聚地。依托正在規(guī)劃建設(shè)的“中央創(chuàng)新區(qū)”，結(jié)合已有的“大學(xué)城”和“大學(xué)科技園”等，加快謀劃建設(shè)蚌埠科技創(chuàng)新服務(wù)集聚地。發(fā)揮“中央創(chuàng)新區(qū)”區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)、“大學(xué)城”和“大學(xué)科技園”科教資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“中央創(chuàng)新區(qū)”綜合定位，加快人才公寓建設(shè)，加速推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等資源集聚，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，不斷完善生活配套設(shè)施，努力打造高端人才創(chuàng)業(yè)孵化加速區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，建成具有一定影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)集聚地。

2．特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程。

規(guī)劃建設(shè)四大特色產(chǎn)業(yè)園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃與分類指導(dǎo)、企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、研發(fā)增效與產(chǎn)業(yè)提升”相結(jié)合的原則，以“園中園”形式建設(shè)硅基新材料、生物基新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造四大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，集聚整合資本、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等各類創(chuàng)新資源和要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化育成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造集科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)化示范、人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)志性工程。

前瞻部署產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心。以政府為引導(dǎo)，建設(shè)“多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)行”的蚌埠產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心。圍繞硅基新材料、生物基新材料、MEMS、電子儀器、智能裝備等領(lǐng)域，部署建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)子平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工和系統(tǒng)測評(píng)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策、解決方案推廣、技術(shù)資源共享及標(biāo)準(zhǔn)化等公共服務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)與落地，依托專業(yè)化眾創(chuàng)空間孵化相關(guān)科技型中小企業(yè)，加快創(chuàng)新型高科技企業(yè)培育，助推新產(chǎn)業(yè)孵化育成。

3．研發(fā)平臺(tái)壯大工程。

建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)需求，加大招才引智、資源整合和財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所聯(lián)合或自主建設(shè)一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育創(chuàng)建若干具有重要影響力的國家、省實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦硅基、生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快硅基材料安徽省實(shí)驗(yàn)室和生物基可降解材料安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極創(chuàng)建國家玻璃新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家生物基聚合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以蚌埠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新資源作用，鼓勵(lì)建設(shè)以蚌埠產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、儀器設(shè)備共享、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推新興產(chǎn)業(yè)孵化育成。通過“合同科研”等方式為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐與技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新，增強(qiáng)核心技術(shù)源頭供給。

4．孵化平臺(tái)提升工程。

打造孵化加速載體。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體，圍繞新材料等實(shí)體產(chǎn)業(yè)構(gòu)建一批專業(yè)化、高水平的科技企業(yè)孵化器，注重與硬科技創(chuàng)業(yè)、國際化發(fā)展相結(jié)合，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。支持綜合性孵化器圍繞在孵企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提升專業(yè)孵化水平，大力發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”等新型孵化模式。充分對(duì)接江浙滬科教資源，探索推進(jìn)異地孵化器建設(shè)。引入啟迪之星、創(chuàng)新工廠等孵化器運(yùn)營商，形成市場化、多元化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持民營企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，通過置換空間、盤活閑置樓宇、新建載體等方式，與蚌埠高新區(qū)等園區(qū)共同投資建設(shè)一批科技企業(yè)加速器，為企業(yè)成長提供配套設(shè)施、優(yōu)惠政策、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持等“一對(duì)一”定制化服務(wù)。支持建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺(tái)。建立創(chuàng)業(yè)孵化加速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化孵化器與加速器高效對(duì)接。

建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。圍繞生物基新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)化人才培養(yǎng)需求，以“主體協(xié)同、行業(yè)導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)”為原則，加快眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)基金+專業(yè)技術(shù)平臺(tái)”的定向孵化模式。鼓勵(lì)豐原集團(tuán)等龍頭企業(yè)、中國兵器工業(yè)第二一四研究所等科研院所建設(shè)開放協(xié)同的眾創(chuàng)空間，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)檢測設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源開放共享，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新活力，帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展。支持綠色谷創(chuàng)客空間、WM眾創(chuàng)智慧谷等專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)以科技人員為核心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能的眾創(chuàng)空間，為科技型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

5．科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工程。

加大科技成果供給。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高等院校、科研院所和各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施科技創(chuàng)新“攻堅(jiān)”計(jì)劃，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目，在硅基、生物基新材料、5G、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備等領(lǐng)域攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量原創(chuàng)性成果。加強(qiáng)中科院、中科大、合工大、上理工等高校院所在蚌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，把更多先進(jìn)成熟科技成果引入蚌埠產(chǎn)業(yè)化。

提升專業(yè)化服務(wù)水平。積極引進(jìn)和培育研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、技術(shù)推廣等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成成果展示、技術(shù)交易、轉(zhuǎn)化服務(wù)、投資融資、政策咨詢等全鏈條一站式服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，積極發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的新型科技服務(wù)業(yè)，培育一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。推動(dòng)有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，依托有條件的地方和機(jī)構(gòu)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。持續(xù)提升大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。高效運(yùn)行蚌埠科技成果轉(zhuǎn)化基金，加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項(xiàng)目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。

建設(shè)蚌埠科技大市場。依托蚌埠創(chuàng)新館，采取“政府引導(dǎo)、多方參與”機(jī)制，整合“科技路路通”等線上科技服務(wù)資源，積極與省創(chuàng)新館和科技大市場對(duì)接，發(fā)揮中科（蚌埠）科技創(chuàng)新發(fā)展研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)蚌埠技術(shù)中心等平臺(tái)作用，引入國內(nèi)外知名科技中介、高校院所、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的蚌埠科技大市場。為各類創(chuàng)新主體提供成果展示、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、科技文獻(xiàn)、儀器共享、科技金融、創(chuàng)新人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)，形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的一站式服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)科技信息共享化、科技服務(wù)集成化、科技交易市場化、科技資源商品化和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

6．創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提升計(jì)劃。全方位、多渠道宣傳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)扶持力度，在研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等方面給予傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。積極構(gòu)建多梯隊(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育體系，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，設(shè)置培育庫企業(yè)專項(xiàng)政策和資金，適當(dāng)降低培育庫在企業(yè)規(guī)模和效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、研發(fā)投入方面的入庫要求，篩選出一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淦髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。加強(qiáng)對(duì)需參加重新認(rèn)定企業(yè)的梳理和輔導(dǎo)，提高其重新認(rèn)定積極性。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器大力孵化高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)成功孵化的給予資金支持。

實(shí)施科技型中小企業(yè)星火計(jì)劃。定期組織科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)培訓(xùn)，宣傳評(píng)價(jià)程序、提升企業(yè)申報(bào)材料質(zhì)量，不斷壯大科技型中小企業(yè)隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞硅基新材料、新一代信息技術(shù)、智能制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)信息備案工作，建立科技型中小企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫、專精特新企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，設(shè)立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、跟蹤評(píng)估機(jī)制。引導(dǎo)中小企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，采取事前備案、事后補(bǔ)助的方式給予企業(yè)新增研發(fā)投入一定補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)企業(yè)的管理考核，對(duì)不滿足條件的企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)予以畢業(yè)，并納入“瞪羚”企業(yè)培育名單。

實(shí)施“瞪羚”企業(yè)培育計(jì)劃。結(jié)合企業(yè)分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從發(fā)展速度、創(chuàng)新能力、專業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展?jié)摿Φ葘用?，重點(diǎn)篩選一批成長性好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的科技型企業(yè)，建立由第三方智庫參與的“瞪羚”企業(yè)篩選體系。出臺(tái)“瞪羚”企業(yè)培育專項(xiàng)扶持政策，設(shè)立“瞪羚”企業(yè)培育專項(xiàng)資金，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔導(dǎo)咨詢，提供空間拓展、研發(fā)資助、融資擔(dān)保等跟蹤服務(wù)。定期發(fā)布“瞪羚”企業(yè)發(fā)展報(bào)告，組織合格“瞪羚”企業(yè)參與資本推介、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，助推優(yōu)秀“瞪羚”企業(yè)上市。

推動(dòng)大企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展。研究制定大企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)凱盛集團(tuán)、豐原集團(tuán)等龍頭企業(yè)開展平臺(tái)型企業(yè)試點(diǎn)，通過建立創(chuàng)新聯(lián)合體、購買技術(shù)專利、并購新興創(chuàng)新企業(yè)、自建或共享創(chuàng)新式平臺(tái)、成立專業(yè)化眾創(chuàng)空間等方式進(jìn)行改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)大企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行研發(fā)變革，為員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法提供有效反饋平臺(tái)，以股權(quán)激勵(lì)方式激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)熱情，優(yōu)化提升內(nèi)部考核機(jī)制，探索建立以創(chuàng)新水平為核心的績效考核指標(biāo)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托創(chuàng)新式平臺(tái)提供研發(fā)眾包、共性技術(shù)研究、技術(shù)供給與需求對(duì)接等服務(wù)，支持和帶動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，融入大型企業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏發(fā)展。

7．創(chuàng)新人才集聚工程。

大力引育急需人才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)擁有成熟技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才，制定和實(shí)施精準(zhǔn)人才政策，打造皖北人才智力高地。推進(jìn)蚌埠引智試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)等方式，著力吸引、集聚、柔性引進(jìn)一批首席科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才和高技能人才。圍繞“一區(qū)五園”發(fā)展需求，以企業(yè)為主體、高校院所為平臺(tái)、專業(yè)機(jī)構(gòu)為支撐，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，大力推進(jìn)綜合性高職院校建設(shè)，合作建立綜合性技能人才實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐基地，面向產(chǎn)業(yè)工人實(shí)施技能人才再培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)中心、技能大師工作室，在關(guān)鍵崗位設(shè)立“首席技師”“技能專家”。

優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化科研人員評(píng)價(jià)體系，弱化論文發(fā)表和中短期目標(biāo)考核，強(qiáng)化實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，支持龍頭企業(yè)開展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，引入第三方專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。建立以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制，探索和完善分紅權(quán)激勵(lì)、超額利潤分享、核心團(tuán)隊(duì)持股跟投等中長期激勵(lì)方案。探索國際人才管理改革試點(diǎn)，開辟引進(jìn)國外人才綠色通道，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人才提供出入境、居留和永久居留權(quán)利。圍繞“511”人才工程，推進(jìn)高層次人才公寓和珠城人才一卡通建設(shè)，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打通高校院所與企業(yè)間的人才雙向流動(dòng)通道，支持在蚌高校院所科技人員留職離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研人才到企業(yè)兼職兼薪，探索設(shè)立高校流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)科技人才兼職高校教師。建設(shè)蚌埠高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人才的引進(jìn)、培訓(xùn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供一站式服務(wù)。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)支持科技人員、企業(yè)高管、留學(xué)生及大學(xué)生、草根創(chuàng)業(yè)者等多元主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予差異化的政策支持和服務(wù)。加快建立以“鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)、允許試錯(cuò)、寬容失敗”為導(dǎo)向的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。支持高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類課程，探索“學(xué)術(shù)+創(chuàng)業(yè)”雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式，成立創(chuàng)業(yè)俱樂部，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)。舉辦蚌埠創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)學(xué)堂公開課、創(chuàng)業(yè)大講壇等活動(dòng)，為大眾創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

8．科技金融結(jié)合工程。

強(qiáng)化基金市場化運(yùn)作。圍繞企業(yè)成長周期打造完整基金鏈條，覆蓋天使、VC、PE、Pre—IPO、股債結(jié)合、并購等多種類型，整合多方資源為投資對(duì)象提供對(duì)接活動(dòng)。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資等方式支持科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，圍繞新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，投資于初創(chuàng)期、早中期，具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。探索引入第三方專業(yè)基金運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，采取市場化運(yùn)作機(jī)制靈活管理基金，對(duì)基金投資與收益采取多樣化考核機(jī)制，有效增加投資資本供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向創(chuàng)新型企業(yè)，助力科技型中小企業(yè)快速成長。建立引導(dǎo)基金特殊風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制，對(duì)基金運(yùn)作過程中，通過改革創(chuàng)新、先行先試，已履職盡責(zé)，但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差的情形，予以寬容。

加快構(gòu)建多元化金融體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與類金融機(jī)構(gòu)入駐合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)，打造集銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保、租賃、中介于一體的多元金融服務(wù)體系。充分發(fā)揮徽商銀行蚌埠科技金融支行等科技銀行多樣化金融服務(wù)功能，完善開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、研發(fā)貸、訂單貸等金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供更多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展綠色信貸，設(shè)立綠色發(fā)展基金，發(fā)行綠色股票、綠色債券等產(chǎn)品，激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。探索推進(jìn)淮河銀行籌建工作。引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供直接融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立科技保險(xiǎn)公司，開展科技型中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。設(shè)立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)提供信貸所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。引進(jìn)金融租賃、融資租賃、商業(yè)保理、消費(fèi)金融、信用保證保險(xiǎn)等新型金融機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)多層級(jí)資本市場發(fā)展。加快推動(dòng)若干成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合條件的科技型企業(yè)改制上市。建立完善由政府、證券公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的科技企業(yè)上市聯(lián)合培育機(jī)制。對(duì)總部和主營業(yè)務(wù)均在合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)的科技型企業(yè)在境內(nèi)科創(chuàng)板、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)和借殼上市，以及境外主板首發(fā)上市的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持科技企業(yè)借助資本市場直接融資，利用公司債、企業(yè)債、短期融資券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒅衅谄睋?jù)等融資工具快速發(fā)展。

搭建科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同搭建科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，通過線上線下相結(jié)合的運(yùn)作方式，為科技型中小企業(yè)提供便捷化、個(gè)性化、一站式融資服務(wù)。搭建科技金融信息服務(wù)子平臺(tái)，建立科技企業(yè)融資需求信息庫等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過線上信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)高效對(duì)接。搭建科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)子平臺(tái)，發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)的資源與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過擔(dān)保貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。搭建科技型企業(yè)上市融資服務(wù)子平臺(tái)，針對(duì)擬上市企業(yè)融資服務(wù)需求，聯(lián)合各類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供改制、上市培訓(xùn)等服務(wù)。建立科技型企業(yè)信用信息與融資對(duì)接子平臺(tái)，完善科技型企業(yè)征信體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)納稅、繳費(fèi)等信息給予便捷高效的信用貸款。

9．科技合作深化工程。

加快融入長三角一體化發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推進(jìn)實(shí)施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略蚌埠方案，積極融入合肥都市圈、南京都市圈、G60科創(chuàng)走廊、長三角科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)合作示范基地，強(qiáng)化科技、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。支持硅基新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域企業(yè)與沿線城市開展產(chǎn)能合作，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。支持企業(yè)以自建、并購、合作共建等方式建立異地研發(fā)平臺(tái)、孵化器和產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)通過技術(shù)授權(quán)、技術(shù)并購等方式獲取先進(jìn)技術(shù)。充分對(duì)接江浙滬科教資源，聚焦硅基新材料等建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院等技術(shù)創(chuàng)新組織。圍繞硅基新材料、生物基新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，在長三角開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持有條件的龍頭企業(yè)并購優(yōu)質(zhì)的科技型中小企業(yè)。

積極參與“一帶一路”建設(shè)。推動(dòng)蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、豐原集團(tuán)等龍頭骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”參與國際競爭與合作。鼓勵(lì)科研院所和骨干企業(yè)建設(shè)國際科技合作基地，對(duì)接全球科技資源。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，通過科技交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，不斷拓展合作新空間。打造“買全球”“賣全球”的外貿(mào)交易平臺(tái)，支持跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型貿(mào)易方式發(fā)展。全面提升口岸功能和貿(mào)易便利化水平。積極申建皖北首個(gè)綜合保稅區(qū)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，加快發(fā)展市場采購貿(mào)易，穩(wěn)定“蚌西歐”班列開行，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)規(guī)模，推動(dòng)水運(yùn)外貿(mào)集裝箱班輪航線擴(kuò)容增量。

拓展新經(jīng)濟(jì)招商渠道。積極對(duì)接北京、上海、深圳、杭州等創(chuàng)新高地，加強(qiáng)“基金+項(xiàng)目”“技術(shù)+資本+市場”等招商新模式，重點(diǎn)引進(jìn)高校院所、中介平臺(tái)、科技型企業(yè)、配套型中小企業(yè)等資源。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，制定產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)招商指導(dǎo)目錄，制定個(gè)性化招商方案，開展針對(duì)性路演推介活動(dòng)，引入一批關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)及配套企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)開展共性信息資源共享，內(nèi)部裂變孵育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，通過股權(quán)投資、技術(shù)入股、并購科技型中小企業(yè)等方式豐富產(chǎn)品品種，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，形成特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)生態(tài)圈。

（三）構(gòu)建“一區(qū)五園”空間發(fā)展格局。

發(fā)揮示范區(qū)與自貿(mào)區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化蚌埠高新區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，打造以蚌埠高新區(qū)為引領(lǐng)帶動(dòng)的“一區(qū)五園”發(fā)展格局，以全球化視野推動(dòng)開放協(xié)作，深度融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色創(chuàng)新資源對(duì)內(nèi)集聚與對(duì)外輻射，打造成為皖北地區(qū)對(duì)外開放合作的中心樞紐。

1．優(yōu)化空間布局和功能定位。

共同探索開放協(xié)同創(chuàng)新新路徑和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新方式，以“一區(qū)五園”模式推動(dòng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、五園聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。充分發(fā)揮蚌埠高新區(qū)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，著力打造成為合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)的創(chuàng)新源頭和技術(shù)引擎。依托蚌埠經(jīng)開區(qū)豐富的高校院所資源，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。依托懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。依托淮上經(jīng)開區(qū)便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生物基新材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。依托固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、生物基新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，打造生物制造集聚區(qū)。依托龍子湖硅基新材料產(chǎn)業(yè)園顯著的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)集群，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)。同時(shí)，輻射帶動(dòng)五河經(jīng)開區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、紡織服裝、綠色食品及生態(tài)環(huán)保，承接滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)高鐵中央創(chuàng)新區(qū)，集聚央企總部、金融機(jī)構(gòu)、高端教育、科創(chuàng)人才，打造皖北創(chuàng)新引領(lǐng)高地。

圖2：合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)“一區(qū)五園”發(fā)展格局

2．強(qiáng)化蚌埠高新區(qū)核心引領(lǐng)示范作用。

支持蚌埠高新區(qū)建設(shè)國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)在新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范、科技合作交流、體制機(jī)制改革、智慧城市建設(shè)等方面的先行先試，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。發(fā)揮蚌埠高新區(qū)科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，依托駐蚌科研院所加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)研究，推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、跨界融合創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)向“五園”開放。發(fā)揮蚌埠高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)“一區(qū)五園”間產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在關(guān)鍵材料、核心配套部件或設(shè)備、系統(tǒng)集成的協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)交流、聯(lián)合研發(fā)、人才調(diào)配、設(shè)備共享、生產(chǎn)配套等合作。提升城市建設(shè)與管理，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，做優(yōu)做強(qiáng)云、網(wǎng)、端等信息設(shè)施支撐，加強(qiáng)智慧化的交通指示、信息查詢、便民服務(wù)應(yīng)用。

3．構(gòu)建“一區(qū)五園”協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

建立“一區(qū)五園”聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)接各園區(qū)的合作意愿與發(fā)展需求，推動(dòng)合作的落實(shí)與部署。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在各園區(qū)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，形成“高新區(qū)孵化—聯(lián)動(dòng)區(qū)加速”的合作流轉(zhuǎn)機(jī)制。整合市級(jí)相關(guān)部門招商人員，組成聯(lián)動(dòng)招商俱樂部，定期召開或參與項(xiàng)目推介會(huì)等招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)資源和信息共享，謀劃建立創(chuàng)新合作信息交流平臺(tái)，發(fā)布合作需求、項(xiàng)目招投標(biāo)等信息。

4．強(qiáng)化“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。

建立合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)和中國（安徽）自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，蚌埠高新區(qū)在優(yōu)惠政策上實(shí)現(xiàn)雙向疊加，其他園區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)體系完善上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，通過信息互通、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮科技成果、技術(shù)交易、創(chuàng)新產(chǎn)品等平臺(tái)載體作用，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)。合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)在創(chuàng)新要素集聚和科研成果轉(zhuǎn)化方面整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。中國（安徽）自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)依托貿(mào)易與金融開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成各類貿(mào)易、金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的局面。積極拓展自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)的對(duì)接合作渠道，進(jìn)一步促進(jìn)雙方各類資源要素的自由流動(dòng)與合作。鼓勵(lì)蚌埠高新區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)充分利用自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)的現(xiàn)有政策，依托外匯管制、出口通關(guān)等方面的便利條件，加快企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”以及要素、服務(wù)和產(chǎn)品“走進(jìn)來”，更深層次參與國際市場競爭。鼓勵(lì)其他園區(qū)內(nèi)企業(yè)到自貿(mào)區(qū)獲取自由貿(mào)易賬戶、境外本外幣融資、人民幣資金池、外匯資金集中運(yùn)營管理等金融創(chuàng)新服務(wù)，充分利用自貿(mào)區(qū)的“窗口”優(yōu)勢(shì)，開展供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易航運(yùn)貨運(yùn)代理、航運(yùn)物流跨境商貿(mào)等活動(dòng)，拓展跨境合作領(lǐng)域，提升跨境合作能力。

（四）推進(jìn)政策創(chuàng)新和體制改革。

持續(xù)深化商事制度改革、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在重大項(xiàng)目管理機(jī)制、園區(qū)管理體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面先行先試，全面轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場和社會(huì)環(huán)境。

1．全面優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

深化商事制度改革。搶抓國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，深化商事制度改革。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，探索實(shí)施“多證合一”的綜合審批服務(wù)模式，推行“一口受理、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制。推行企業(yè)開辦一日辦結(jié)全程網(wǎng)上辦“零見面”。允許企業(yè)在名稱中使用帶有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域特點(diǎn)的標(biāo)志性字樣。探索推行市場主體住所登記申報(bào)承諾制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目審批時(shí)限。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管新模式，實(shí)行負(fù)面清單管理，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的干預(yù)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

完善“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加速政府向服務(wù)組織者的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)開放力度，實(shí)現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。建設(shè)“四送一服”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。拓展中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用范圍，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，促進(jìn)線上線下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”和“不見面審批”。

2．探索園區(qū)管理體制改革。

推進(jìn)人事和薪酬制度改革。大力探索“一區(qū)五園”人事和薪酬制度改革，推行和完善“公開招聘、競爭上崗、年度測評(píng)”制度，實(shí)施全員聘用，建立具有競爭優(yōu)勢(shì)和激勵(lì)作用的績效考核收入體系，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

推進(jìn)國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)國有企業(yè)以控股、參股、相互持股等方式，吸收民間資本組建混合所有制企業(yè)，支持子公司分拆上市。探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束和創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。支持園區(qū)國有開發(fā)建設(shè)公司改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提升市場投融資能力和園區(qū)運(yùn)營服務(wù)能力。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施差異化薪酬分配，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入，對(duì)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。

3．完善創(chuàng)新政策支持體系。

優(yōu)化市級(jí)創(chuàng)新政策。積極銜接省支持科技創(chuàng)新若干政策，不斷完善市級(jí)創(chuàng)新政策體系，圍繞支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才管理等主要突破方向，充分借鑒其他先行先試區(qū)域的創(chuàng)新性政策，加快構(gòu)建一套符合發(fā)展導(dǎo)向和階段性需求的政策體系。在創(chuàng)新能力提升方面，通過積極引導(dǎo)多方參與高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、聯(lián)合開展科技攻關(guān)，激發(fā)各類主體的原始創(chuàng)新活力。在成果轉(zhuǎn)化方面，通過建立科技成果強(qiáng)制轉(zhuǎn)化機(jī)制、擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)范圍等措施，提升科技成果集聚和轉(zhuǎn)化效率。在人才引進(jìn)方面，通過放寬海外高層次人才引進(jìn)限制、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，減少本地人才流失。

創(chuàng)新重大項(xiàng)目管理機(jī)制。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)獲得國家、省級(jí)支持的項(xiàng)目按照上級(jí)資金給予一定比例配套支持。鼓勵(lì)新型顯示、特種玻璃等硅基新材料企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度，給予一定額度的研發(fā)資助。鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、生物基新材料應(yīng)用相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的一定比例給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)凱盛集團(tuán)、中科電力、天柱新能源等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極發(fā)展技術(shù)服務(wù)、維修與再制造等服務(wù)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)柳工、凱盛工程等制造企業(yè)通過設(shè)置新業(yè)務(wù)模塊、兼并產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等途徑，拓展綜合服務(wù)，提供行業(yè)整體解決方案。支持制造企業(yè)在研發(fā)和工藝流程中集成應(yīng)用智能感知、知識(shí)挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，依法支持權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系建設(shè)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或者設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”工作。推動(dòng)建設(shè)“一站式”化解糾紛服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支持力度，提高企業(yè)維權(quán)援助資金額度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制及方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供質(zhì)押貸款信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)。支持建立區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

制定出臺(tái)《關(guān)于加快合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，在財(cái)政支持、人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面持續(xù)完善創(chuàng)新政策鏈條，引導(dǎo)社會(huì)資源加速聚集。建立健全容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，把先行先試、探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，以及創(chuàng)新工作中的無意過失納入容錯(cuò)免責(zé)和盡責(zé)免責(zé)范圍，積極營造寬容失敗、允許試錯(cuò)的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化組織保障。

成立合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)，研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)商推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)改革工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行綜合指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、考核評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能，重點(diǎn)構(gòu)建核心區(qū)引領(lǐng)機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、跟蹤問責(zé)問效。

（三）加大資金支撐。

積極爭取國家、省級(jí)科技資金，設(shè)立合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，集中財(cái)力對(duì)區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新主體培育、重大公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大技術(shù)難題攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高端創(chuàng)新人才集聚等方面給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，確保合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)財(cái)政科技投入的增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。支持全市各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)向合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)傾斜，聯(lián)合社會(huì)資本共同推進(jìn)科技、交通、能源、水利、生態(tài)、信息等重大項(xiàng)目建設(shè)，為合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)提供重要支撐。“一區(qū)五園”設(shè)立專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府資金杠桿作用，形成合力，支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善財(cái)政科技投入管理機(jī)制，健全科技經(jīng)費(fèi)使用法人負(fù)責(zé)制，加大項(xiàng)目績效評(píng)估和資金監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)投入掛鉤。

（四）完善考核體系。

結(jié)合科技部關(guān)于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的管理要求，立足地方實(shí)際，制定《合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》，建立以科技創(chuàng)新為核心的考核評(píng)價(jià)體系，突出科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)、高層次人才等方面的考核評(píng)價(jià)，提高“一區(qū)五園”科技指標(biāo)考核占分比重。健全合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，引入專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)開展績效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)合蕪蚌自創(chuàng)區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。

附件：目標(biāo)和任務(wù)分工

附件

目標(biāo)和任務(wù)分工